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随着国际国内审计的发展，保险行业内部审计在发展与完善过程中，也出现了诸多问题。本文就保险行业内部审计普遍存在的问题以及解决对策进行基本探究。
一、目前保险行业内部审计中存在的问题
1、内部审计部门的独立性得不到保障。内部审计指的是“组织内部一种独立客观的监督和评价活动，主要通过对企业的经营活动以及内部控制等情况作出审查和评价以促进组织目标的实现”。内部审计部门工作的独立性对内审工作职能的发挥有极其直接的影响作用，是保证内审工作效果的前提和保障。但是，目前我国保险公司内部审计部门往往没有独立于公司管理层之外，甚至于有些保险公司没有独立的内部审计部门，内部审计工作由其他部门，比如财务部门或合规部门等相关部门承担。以至于造成了审计工作难以独立展开，审计范围受到限制，审计结果可信度收到质疑等等情况。
2、审计理念有待提高。目前国内很多保险公司审计理念落后，没有风险管控意识。将公司内部审计定位为财务审计、差错纠弊的事后审计、经营层面审计以及非价值层面审计。这种理念指导下的审计工作容易造成保险公司内部审计工作范围狭窄；不能很好发挥审计工作的免疫功能；审计结果不能为管理者和经营者提供有力的战略层面的指导和建议。
3、审计力量薄弱，不能有效发挥内部审计的监督职能。从很多保险公司内部审计部门的人员配备情况来看，其内部审计力量相对比较薄弱，导致审计监督的不连续性，审计范围狭窄性，不能揭露公司经营过程中的问题和风险，不能给公司管理层提供有力的监督信息和建议。表现为以下三个方面：一是内部审计人员配备存在缺口，既定审计工作没人完成或满负荷完成状态；二是内部审计人员胜任能力有限，难以完成其本职工作或导致审计工作深度、广度不够；三则是没有建立完善的内部职业培训制度，使得内部审计人员难以满足日益变化的内部审计工作需求。
4、审计过程中未能充分利用信息技术等辅助手段来辅助公司内部审计工作。国内保险公司虽然引进信息技术等辅助手段来辅助公司内部审计工作，但在实际工作中，仍存在一些问题。一是非现场审计制度不够完善，未建立一套科学、有效的非现场审计管理办法和操作规程，使得非现场审计无制度可循，操作随意性大，提高了非现场审计的风险。二是专业的非现场审计人员缺乏，缺乏既有审计专业知识，又有信息技术专业知识的复合型人才。三是很多保险公司缺乏信息技术平台及维护技术，内部审计工作中信息技术等辅助手段的运用受到限制。
5、审计资源没有整合。保险公司对内部审计资源的需要日前丰富，但内部审计资源总额却不能同比例增长，怎样加强审计资源整合和合理分配，实现最少的成本支出收获最大程度上的审计成果，是维护审计资源供求平衡的必要途径。
二、针对本文以上提出的问题，提出以下几个方面的解决对策
1、从公司宏观角度看待内部审计部门的职能建设，加强审计部门的独立性。没有独立审计部门的保险公司，必须建立风险管理与控制意识，有计划，有步骤地设立独立的审计部门。已经设立独立审计部门的公司，要加强内部审计部门的独立性建设。首先，从公司规章制度方面而言，需要按照国家保监会相关规定建立系统的规章制度，从制度上保障公司内部审计有章可依，有法可依。其次，从组织框架而言，必须建立合理的组织框架，可以在董事会下设审计委员会，由审计委员会直接监管。第三，从人员配备方面而言，这些从业人员必须具有相应岗位的胜任能力，是内部审计人员（个体）按照标准完成特定范围工作的能力，包括员工的职业道德、职业技能以及职业知识体系等一系列胜任能力。要建立完整的内部审计人员人事制度与后续职业继续培训制度，为内部审计工作提供高素质的能胜任本职工作的管理以及专业员工。
2、建立先进的公司内部审计理念。现代保险公司由于其经营的特殊性，决定了其经营的高风险性。这就对公司内部审计提出了更高要求。要求审计工作应该从以往事后查错纠正的审计逐步转化为以事前和事中审计为主的全程审计转变；从财务审计向财务报告内部控制审计转变；从经营层业务导向审计向战略层治理导向审计转变；从差错防弊导向审计向价值增值导向审计转变。
3、加强内审基础工作建设，充分发挥内部审计的监督功能。首先，需要制定出内审职业规范标准和管理制度。规范、科学的制度和标准是内审工作的依据，因此，保险公司可以参照国际内审实务标准，结合公司具体情况，制定出可操作的规范与制度。其次，要建立一个良好的内审人力资源管理制度。引入竞争机制，在健全岗位责任制的基础上把承担责任和工作绩效与个人经济利益建立起直接的联系，促进个人目标与组织内审目标的统一。
4、加强内部审计中的信息技术等辅助手段。要重视非现场审计在内部审计过程中的作用，将非现场审计作为制定审计计划、确立审计重点、获取审计资料的重要依据与手段。同时要求内部审计机构加大审计软件的开发与运用，实现审计软件与公司财务、业务等重要应用系统的无缝对接和数据交换。
5、利用集中式审计管理模式重新整合审计资源。非上市保险公司应优先采用集团集中式管理，将子公司审计部集中到集团总部，由集团统一调配审计资源和制定审计任务，避免审计资源割裂，出现内部协调不一致的矛盾，同时集中式审计服从于集团战略和增值目标，更好的提升审计价值。
一、目前保险行业内部审计中存在的问题
1、内部审计部门的独立性得不到保障。内部审计指的是“组织内部一种独立客观的监督和评价活动，主要通过对企业的经营活动以及内部控制等情况作出审查和评价以促进组织目标的实现”。内部审计部门工作的独立性对内审工作职能的发挥有极其直接的影响作用，是保证内审工作效果的前提和保障。但是，目前我国保险公司内部审计部门往往没有独立于公司管理层之外，甚至于有些保险公司没有独立的内部审计部门，内部审计工作由其他部门，比如财务部门或合规部门等相关部门承担。以至于造成了审计工作难以独立展开，审计范围受到限制，审计结果可信度收到质疑等等情况。
2、审计理念有待提高。目前国内很多保险公司审计理念落后，没有风险管控意识。将公司内部审计定位为财务审计、差错纠弊的事后审计、经营层面审计以及非价值层面审计。这种理念指导下的审计工作容易造成保险公司内部审计工作范围狭窄；不能很好发挥审计工作的免疫功能；审计结果不能为管理者和经营者提供有力的战略层面的指导和建议。
3、审计力量薄弱，不能有效发挥内部审计的监督职能。从很多保险公司内部审计部门的人员配备情况来看，其内部审计力量相对比较薄弱，导致审计监督的不连续性，审计范围狭窄性，不能揭露公司经营过程中的问题和风险，不能给公司管理层提供有力的监督信息和建议。表现为以下三个方面：一是内部审计人员配备存在缺口，既定审计工作没人完成或满负荷完成状态；二是内部审计人员胜任能力有限，难以完成其本职工作或导致审计工作深度、广度不够；三则是没有建立完善的内部职业培训制度，使得内部审计人员难以满足日益变化的内部审计工作需求。
4、审计过程中未能充分利用信息技术等辅助手段来辅助公司内部审计工作。国内保险公司虽然引进信息技术等辅助手段来辅助公司内部审计工作，但在实际工作中，仍存在一些问题。一是非现场审计制度不够完善，未建立一套科学、有效的非现场审计管理办法和操作规程，使得非现场审计无制度可循，操作随意性大，提高了非现场审计的风险。二是专业的非现场审计人员缺乏，缺乏既有审计专业知识，又有信息技术专业知识的复合型人才。三是很多保险公司缺乏信息技术平台及维护技术，内部审计工作中信息技术等辅助手段的运用受到限制。
5、审计资源没有整合。保险公司对内部审计资源的需要日前丰富，但内部审计资源总额却不能同比例增长，怎样加强审计资源整合和合理分配，实现最少的成本支出收获最大程度上的审计成果，是维护审计资源供求平衡的必要途径。
二、针对本文以上提出的问题，提出以下几个方面的解决对策
1、从公司宏观角度看待内部审计部门的职能建设，加强审计部门的独立性。没有独立审计部门的保险公司，必须建立风险管理与控制意识，有计划，有步骤地设立独立的审计部门。已经设立独立审计部门的公司，要加强内部审计部门的独立性建设。首先，从公司规章制度方面而言，需要按照国家保监会相关规定建立系统的规章制度，从制度上保障公司内部审计有章可依，有法可依。其次，从组织框架而言，必须建立合理的组织框架，可以在董事会下设审计委员会，由审计委员会直接监管。第三，从人员配备方面而言，这些从业人员必须具有相应岗位的胜任能力，是内部审计人员（个体）按照标准完成特定范围工作的能力，包括员工的职业道德、职业技能以及职业知识体系等一系列胜任能力。要建立完整的内部审计人员人事制度与后续职业继续培训制度，为内部审计工作提供高素质的能胜任本职工作的管理以及专业员工。
2、建立先进的公司内部审计理念。现代保险公司由于其经营的特殊性，决定了其经营的高风险性。这就对公司内部审计提出了更高要求。要求审计工作应该从以往事后查错纠正的审计逐步转化为以事前和事中审计为主的全程审计转变；从财务审计向财务报告内部控制审计转变；从经营层业务导向审计向战略层治理导向审计转变；从差错防弊导向审计向价值增值导向审计转变。
3、加强内审基础工作建设，充分发挥内部审计的监督功能。首先，需要制定出内审职业规范标准和管理制度。规范、科学的制度和标准是内审工作的依据，因此，保险公司可以参照国际内审实务标准，结合公司具体情况，制定出可操作的规范与制度。其次，要建立一个良好的内审人力资源管理制度。引入竞争机制，在健全岗位责任制的基础上把承担责任和工作绩效与个人经济利益建立起直接的联系，促进个人目标与组织内审目标的统一。
4、加强内部审计中的信息技术等辅助手段。要重视非现场审计在内部审计过程中的作用，将非现场审计作为制定审计计划、确立审计重点、获取审计资料的重要依据与手段。同时要求内部审计机构加大审计软件的开发与运用，实现审计软件与公司财务、业务等重要应用系统的无缝对接和数据交换。
5、利用集中式审计管理模式重新整合审计资源。非上市保险公司应优先采用集团集中式管理，将子公司审计部集中到集团总部，由集团统一调配审计资源和制定审计任务，避免审计资源割裂，出现内部协调不一致的矛盾，同时集中式审计服从于集团战略和增值目标，更好的提升审计价值。