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摘要 从我国网络高等教育发展现状入手，分析影响网络教育发展的制约因素，提出发展网络高等教育的对策。
关键词 网络高等教育；网络教育资源；教学模式
中图分类号：G434 文献标识码：A 文章编号：1671-489X(2011)21-0015-02
30多年前，媒体传播学家马歇尔·麦克卢汗预言：未来世界将是一个“信息彻底分散传播的世界[1]”。网络的出现，使教育发生翻天覆地的变化，它打破传统的课堂授课模式，打破国家与区域的限制，建立起一种全新的教学与学习模式，打破教师和学生之间的时空界限，带领人们“足不出户就能够沿着信息高速公路到达世界的各个角落”。正因为网络教育的这种特性，网络教育受到高校及社会各界的推崇。我国的高等网络教育自1999年开始实施以来，经过多年的发展，虽然取得一定的成果，但是社会各界对于网络教育的反响始终不是很好，因而有必要对网络高等教育发展的一些问题进行梳理。
1 网络教育的发展现状
目前，国家对网络高等教育高度重视，在《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》中就明确指出：“大力发展现代远程教育，建设以卫星、电视和互联网等为载体的远程开放继续教育及公共服务平台。”到目前为止，我国共有68所高等院校开展网络高等教育试点。教育部公布的资料显示，2009年全国共招收网络高等教育学生162.5万人[2]，占全日制本科招生的25.35%；这一比例在2003年不到10%，2006年不到20%，网络高等教育已经在我国全面发展起来。
在学历层次培养上面，网络高等教育已经包括高中起点大专、高中起点本科、专科起点本科等多种形式，同时还有清华大学等10余所学校开展研究生层次的网络教育。在专业开设方面，当前的网络高等教育专业设置面比较广，从专业的设置类型来看有这样几个特点：一是工作单位和社会机构对网络学历认同度高的专业，如行政管理、文秘等；二是社会热门专业，如土木类专业。
通过在网络论坛上发帖子，对网络高等教育在学习者中的影响进行调查。调查结果显示：参加网校学习的学生中，有36.4%的人认为没有最喜欢的网络教育学习方式，有27.27%的人表示最喜欢的是“同步课堂”，还有18.18%的人最喜欢的是“在线课堂”。在对网络教育学院的总体评价上，参加过网络高等学历教育的学生认为“比较好”的占54.55%，“比较不好”的占27.27%，“一般”的占18.18%。而未曾参加过网校学习的学生认为网络学校的主要缺陷是，学习缺乏督促，解决问题时也不如在现实中与教师面对面的交流效果好，没有校园氛围。
2 网络高等教育发展的制约因素
2.1 传统教学模式的束缚
学者丁兴富指出，如果还坚持用传统教育的价值观来审视现代网络教育，网络教育上会出现所谓的“网络不网，远教不远”的现象。“如果函授教育使用标准教科书，如果电视教学节目始终是‘大头像’或‘黑板搬家’，如果网络教育只是应用信息技术来复制和移植传统的课堂面授教育，甚至是复制和移植‘填鸭’、‘灌输’式的应试教育，那么，网络教育的前景就堪忧了。”由此可见，网络教育发展的一个重要制约因素就是传统教学模式的束缚。比如传统教学需要教师面授才能学到东西，而这在网络教学中就比较难实现。受传统教学模式的影响，广播电视大学和网络教育也要依赖面授和传统教学方式，这就使得网络教育的发展遇到阻力。在目前的网络教育实践中，国内很多公司或者学校采取的网络教学只是将原有的传统课堂搬到网上，教学的模式并没有改变，无法适应网络教育发展的需要。
2.2 教学资源以及服务质量无保证
在实际的学习中，往往可以看到这样一种现象：一个课件被一所学校做过后，还有其他的学校接着做，而且质量相当粗糙，在内容和结构上难以同在校学生实际结合起来，起不到应有的教育目的。而且多数学生仅仅把计算机当做游戏机看待，这就造成另外一种浪费。网络教育被社会认可的基础是能够提供有质量保证的网络教育服务。但就目前的情况看，我国现阶段的网络高等教育质量缺乏来自外部的监控，仍然没有明确的课程资源标准对其教学资源建设、学习支持服务质量进行约束，这导致目前网络教育资源质量良莠不齐、学习支持服务质量不够高，因而影响网络教育的质量水平。对此，不得不对网络教育进行一番反思。
2.3 基础设施的制约
互联网没有足够的带宽，多媒体课件就难以通过网络传输，也就谈不上真正意义上的网上学习。目前，我国的城市建设普遍面临带宽不够的问题，尤其是面临网络学习这种大流量的网络数据传输时，网络带宽就显得捉襟见肘，如学生反映，网络教育学习所在的网站打开速度太慢或者经常打不开。同时，网络学习者上网的普及程度也还十分有限，全国网络高等教育每年的入学学生上百万，而真正参与网络教育在线学习的人数却不多，这些问题都是由于基础设施的欠缺造成的。
2.4 教育观念的制约
虽然网络远程教育的文凭国家承认，但录取入学后不转户口，毕业后工作难找。而且在中国人根深蒂固的传统观念里边，只有传统意义上的住进大学校园并在大学课堂里边上课才被称得上“上大学”，函授、广播电视大学、自学考试等虽然也能获得国家承认的学历，在人们心目中其“含金量”却要大大低于传统的大学文凭，网络远程教育的文凭也面临同样的问题。由于网络大学对于国内仍属于新鲜事物，人们究竟能够在多大程度上对它认可，还不是很明朗。从长期来看，由于政府政策的支持，加上大学和企业的推动，网络大学将会逐步走向成熟，逐步被社会认可和接受，但是这个过程还充满艰辛。
2.5 生存需求影响
决定远程教育发展的三大条件，即社会对远程教育的需求、网络信息接收技术的社会普及率和远程高等教育课程资源建设将在近几年内日趋成熟。我国的高等教育需求是相当大的，目前，我国拥有1 200万高中生，其中只有47%的高中生升入高校，高校学生在我国同龄青年中的比例仅占6%。而在中国家庭中，教育支出排在家庭消费第一、第二位的比例高达75.8%，有99%的家长希望子女能接受高等教育，这也是为什么网上大学一出现即受到异乎寻常的关注的一个重要原因。
3 我国网络高等教育发展的对策
3.1 树立全新的网络教育思想和理念
随着信息技术的发展，使得新时代的教育发生翻天覆地的变化。如今，由于很多人依然受到传统观念的束缚，还不能充分接受这种全新的教育形式。因此，树立网络教育的意识，实现学习观念的更新，让学习者感受到通过网络进行学习的优越性，才能使学习者自主地在一个民主、平等、和谐的环境下进行学习，使人们通过网络看到现代教育与人生发展的理想境界，体会到教育机会的平等、学习的个性和自主性，使得终身学习可以实现。
3.2 改善基础设施落后的状况
网络是开展网络教育的基础，任何远程教育系统都必须利用网络技术将各种教育资源连接起来，实现资源共享。应该在已建成的电信公网、有线电视网和计算机互联网等为代表的网络系统的基础上开发新的主干网络体系，逐步形成较为完善的现代远程教育网络，以适应网络教育的开展要求。
3.3 建立优秀网络教学资源库，提高网络教育资源的质量
从某种意义上来看，网络学习是一种基于资源的学习，丰富的学习资源是网络教育成功的重要因素[3]。为了集中优秀资源，避免重复建设工作，可以由教育管理机构统一规划、统一组织，有计划、有步骤地建设规范化的网络教育资源库，如国家级精品课程库、高等教育数字化图书馆与电子书库等的免费开发都将会有力推动优质资源共建共享，使优秀的教育资源向社会开放。
总之，新形势下的网络高等教育发展，应该以先进的教育思想和教育理论为指导，充分利用以计算机和网络等信息技术为基础的现代教育技术，营造最理想的新型教学环境，打造培养具有创新能力、自主发展的平台，充分发挥学生的积极性，塑造适合社会发展的新型的、具有创新精神的主动发展的人才。虽然我国目前的网络教育还处于不发达阶段，但是在国家的统一规划、认真部署和正确领导下，将会逐步完善。
参考文献
[1]史兴松.网络教育探讨:网络教育利弊观[J].外语电化教学,2001(3)
[2]2009年教育统计教据综合部分[EB/OL].http://www.moe.edu.cn
[3]李玉斌,杨改学.现代远程教育:基于理论的探讨[J].中国远程教育,2000(9):14-19
关键词 网络高等教育；网络教育资源；教学模式
中图分类号：G434 文献标识码：A 文章编号：1671-489X(2011)21-0015-02
30多年前，媒体传播学家马歇尔·麦克卢汗预言：未来世界将是一个“信息彻底分散传播的世界[1]”。网络的出现，使教育发生翻天覆地的变化，它打破传统的课堂授课模式，打破国家与区域的限制，建立起一种全新的教学与学习模式，打破教师和学生之间的时空界限，带领人们“足不出户就能够沿着信息高速公路到达世界的各个角落”。正因为网络教育的这种特性，网络教育受到高校及社会各界的推崇。我国的高等网络教育自1999年开始实施以来，经过多年的发展，虽然取得一定的成果，但是社会各界对于网络教育的反响始终不是很好，因而有必要对网络高等教育发展的一些问题进行梳理。
1 网络教育的发展现状
目前，国家对网络高等教育高度重视，在《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》中就明确指出：“大力发展现代远程教育，建设以卫星、电视和互联网等为载体的远程开放继续教育及公共服务平台。”到目前为止，我国共有68所高等院校开展网络高等教育试点。教育部公布的资料显示，2009年全国共招收网络高等教育学生162.5万人[2]，占全日制本科招生的25.35%；这一比例在2003年不到10%，2006年不到20%，网络高等教育已经在我国全面发展起来。
在学历层次培养上面，网络高等教育已经包括高中起点大专、高中起点本科、专科起点本科等多种形式，同时还有清华大学等10余所学校开展研究生层次的网络教育。在专业开设方面，当前的网络高等教育专业设置面比较广，从专业的设置类型来看有这样几个特点：一是工作单位和社会机构对网络学历认同度高的专业，如行政管理、文秘等；二是社会热门专业，如土木类专业。
通过在网络论坛上发帖子，对网络高等教育在学习者中的影响进行调查。调查结果显示：参加网校学习的学生中，有36.4%的人认为没有最喜欢的网络教育学习方式，有27.27%的人表示最喜欢的是“同步课堂”，还有18.18%的人最喜欢的是“在线课堂”。在对网络教育学院的总体评价上，参加过网络高等学历教育的学生认为“比较好”的占54.55%，“比较不好”的占27.27%，“一般”的占18.18%。而未曾参加过网校学习的学生认为网络学校的主要缺陷是，学习缺乏督促，解决问题时也不如在现实中与教师面对面的交流效果好，没有校园氛围。
2 网络高等教育发展的制约因素
2.1 传统教学模式的束缚
学者丁兴富指出，如果还坚持用传统教育的价值观来审视现代网络教育，网络教育上会出现所谓的“网络不网，远教不远”的现象。“如果函授教育使用标准教科书，如果电视教学节目始终是‘大头像’或‘黑板搬家’，如果网络教育只是应用信息技术来复制和移植传统的课堂面授教育，甚至是复制和移植‘填鸭’、‘灌输’式的应试教育，那么，网络教育的前景就堪忧了。”由此可见，网络教育发展的一个重要制约因素就是传统教学模式的束缚。比如传统教学需要教师面授才能学到东西，而这在网络教学中就比较难实现。受传统教学模式的影响，广播电视大学和网络教育也要依赖面授和传统教学方式，这就使得网络教育的发展遇到阻力。在目前的网络教育实践中，国内很多公司或者学校采取的网络教学只是将原有的传统课堂搬到网上，教学的模式并没有改变，无法适应网络教育发展的需要。
2.2 教学资源以及服务质量无保证
在实际的学习中，往往可以看到这样一种现象：一个课件被一所学校做过后，还有其他的学校接着做，而且质量相当粗糙，在内容和结构上难以同在校学生实际结合起来，起不到应有的教育目的。而且多数学生仅仅把计算机当做游戏机看待，这就造成另外一种浪费。网络教育被社会认可的基础是能够提供有质量保证的网络教育服务。但就目前的情况看，我国现阶段的网络高等教育质量缺乏来自外部的监控，仍然没有明确的课程资源标准对其教学资源建设、学习支持服务质量进行约束，这导致目前网络教育资源质量良莠不齐、学习支持服务质量不够高，因而影响网络教育的质量水平。对此，不得不对网络教育进行一番反思。
2.3 基础设施的制约
互联网没有足够的带宽，多媒体课件就难以通过网络传输，也就谈不上真正意义上的网上学习。目前，我国的城市建设普遍面临带宽不够的问题，尤其是面临网络学习这种大流量的网络数据传输时，网络带宽就显得捉襟见肘，如学生反映，网络教育学习所在的网站打开速度太慢或者经常打不开。同时，网络学习者上网的普及程度也还十分有限，全国网络高等教育每年的入学学生上百万，而真正参与网络教育在线学习的人数却不多，这些问题都是由于基础设施的欠缺造成的。
2.4 教育观念的制约
虽然网络远程教育的文凭国家承认，但录取入学后不转户口，毕业后工作难找。而且在中国人根深蒂固的传统观念里边，只有传统意义上的住进大学校园并在大学课堂里边上课才被称得上“上大学”，函授、广播电视大学、自学考试等虽然也能获得国家承认的学历，在人们心目中其“含金量”却要大大低于传统的大学文凭，网络远程教育的文凭也面临同样的问题。由于网络大学对于国内仍属于新鲜事物，人们究竟能够在多大程度上对它认可，还不是很明朗。从长期来看，由于政府政策的支持，加上大学和企业的推动，网络大学将会逐步走向成熟，逐步被社会认可和接受，但是这个过程还充满艰辛。
2.5 生存需求影响
决定远程教育发展的三大条件，即社会对远程教育的需求、网络信息接收技术的社会普及率和远程高等教育课程资源建设将在近几年内日趋成熟。我国的高等教育需求是相当大的，目前，我国拥有1 200万高中生，其中只有47%的高中生升入高校，高校学生在我国同龄青年中的比例仅占6%。而在中国家庭中，教育支出排在家庭消费第一、第二位的比例高达75.8%，有99%的家长希望子女能接受高等教育，这也是为什么网上大学一出现即受到异乎寻常的关注的一个重要原因。
3 我国网络高等教育发展的对策
3.1 树立全新的网络教育思想和理念
随着信息技术的发展，使得新时代的教育发生翻天覆地的变化。如今，由于很多人依然受到传统观念的束缚，还不能充分接受这种全新的教育形式。因此，树立网络教育的意识，实现学习观念的更新，让学习者感受到通过网络进行学习的优越性，才能使学习者自主地在一个民主、平等、和谐的环境下进行学习，使人们通过网络看到现代教育与人生发展的理想境界，体会到教育机会的平等、学习的个性和自主性，使得终身学习可以实现。
3.2 改善基础设施落后的状况
网络是开展网络教育的基础，任何远程教育系统都必须利用网络技术将各种教育资源连接起来，实现资源共享。应该在已建成的电信公网、有线电视网和计算机互联网等为代表的网络系统的基础上开发新的主干网络体系，逐步形成较为完善的现代远程教育网络，以适应网络教育的开展要求。
3.3 建立优秀网络教学资源库，提高网络教育资源的质量
从某种意义上来看，网络学习是一种基于资源的学习，丰富的学习资源是网络教育成功的重要因素[3]。为了集中优秀资源，避免重复建设工作，可以由教育管理机构统一规划、统一组织，有计划、有步骤地建设规范化的网络教育资源库，如国家级精品课程库、高等教育数字化图书馆与电子书库等的免费开发都将会有力推动优质资源共建共享，使优秀的教育资源向社会开放。
总之，新形势下的网络高等教育发展，应该以先进的教育思想和教育理论为指导，充分利用以计算机和网络等信息技术为基础的现代教育技术，营造最理想的新型教学环境，打造培养具有创新能力、自主发展的平台，充分发挥学生的积极性，塑造适合社会发展的新型的、具有创新精神的主动发展的人才。虽然我国目前的网络教育还处于不发达阶段，但是在国家的统一规划、认真部署和正确领导下，将会逐步完善。
参考文献
[1]史兴松.网络教育探讨:网络教育利弊观[J].外语电化教学,2001(3)
[2]2009年教育统计教据综合部分[EB/OL].http://www.moe.edu.cn
[3]李玉斌,杨改学.现代远程教育:基于理论的探讨[J].中国远程教育,2000(9):14-19