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在党的十六届四中全会提出的“科学执政、民主执政、依法执政”三者关系中，“民主执政”居于主导地位。为此，提出推动地方人民代表大会民主化建设的七条建议：1．逐步实行人大代表直选制；2．培养专职人大代表、职业政治活动家；3.改进入代会代表的投票表决方式；4．市级人代会在每年例会结束时应举行记者招待会并进行电视直播5．地方人代会召开期间的重要小组讨论尝试进行电视直播；6．人代会应增加审计工作报告；7．人代会上公布民间中介机构对政府工作的评价报告。