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通过对四川省成都市农村的问卷调查，反映出农民在农地流转全过程中并没有真正成为流转主体。为尊重农民的意愿和保障农民的权益，本文认为，农地流转中必须建立起能够真正代表农民利益的新型集体经济组织，同时，建立起农村土地银行、农村土地承包经营权流转市场，健全和完善农地流转的运行机制，规范和健全农地流转中的政府行为。