工程造价审计在造价控制中的作用及有效发挥

来源 :中国房地产业·中旬 | 被引量 : 0次 | 上传用户:pretter
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  摘要:工程审计是对工程建设中所开展经济活动的监督审查,对保证工程造价和工程预算结果一致起到了十分重要的作用,能够实现对资金的合理应用。为此,文章结合工程造价控制存在的问题,从施工方案设计、工程招投标、施工基础建设等方面具体分析工程造价审计在造价控制中的作用。
  关键词:工程造价审计;造价控制;作用;应用
  工程项目实施过程中的造价控制是指在满足工程质量的情况下,将工程造价控制在合理的范围内,从而减少施工纠纷的发生,实现对各种资源的合理应用。工程审计是工程造价控制的重要组成,对强化工程经济监管起到了十分重要的作用。在社会主义市场经济的激烈竞争下,企业想要获得自己的发展地位,需要做好审计工作。工程造价审计一般包括工程决策设计、工程招投标的标底和合同价估计、施工过程的动态造价、施工竣工结算审核等。在施工过程中工程造价会受到多种因素的影响,因而工程造价审计管理的作用无法充分发挥。为此,为了保证工程质量,合理控制工程投资,需要相关人员结合工程实际进一步分析和发挥工程造价审计在造价控制中的作用。
  1、工程造价控制存在的问题
  1.1工程施工建设方法不合理
  工程施工方案中对施工建设项目过程中所需要的设备、材料、技术等进行了明确的规定,这些内容决定了工程建设项目的实施效果。在工程项目施工之前,施工单位需要对项目开展的周圍环境、地质构造等进行勘察,之后确定合理的施工方案。但是在实际施工中,施工项目的成本预算是施工设计人员按照以往的经验决定,没有对实际市场材料价格、设备情况等进行调查,由此导致实际投入的资金和工程预算之间存在较大的差距,影响了施工的顺利进行。
  1.2工程施工阶段管理不完善
  工程项目施工中需要消耗大量的人力、物力、财力,为了能够使各项资源都得到充分的应用,需要相关人员对每项资金费用的应用做好相应的核查和记录,对工程项目开展的每项费用支出做出精确的计算和统计。同时,在施工过程中出现的工程量变化也需要施工人员能够调整相应的造价。但是现阶段在实际施工中,施工人员没有对施工过程中的造价进行科学的管理,一些施工单位为了自身利益的实现甚至还存在谎报设备、材料价格的现象,严重制约了工程造价的准确性。
  1.3工程结算的资料不真实
  在工程项目的竣工阶段,工程人员需要结合施工单位提供的各种资料进行结算操作。但是在实际工程建设中,工程资料存在不同程度的隐瞒和损失,在最终影响了工程决算的造价。
  2、工程造价审计在造价控制中的作用及有效发挥
  2.1从施工方案选择和设计阶段强化工程审计在价格上的控制作用
  基础建设工程的项目具有施工投资大、施工内容复杂、施工工期长的特点,在施工方案的设计和选择阶段就已经产生了工程费用。为此,在施工方案和选择设计的阶段就需要介入施工工程造价审计,从工程的最初阶段就对工程造价进行有效的控制。施工方案的设计和选择在某种程度上决定工程建设的标准,工程项目的位置、设备选择、工艺水平等影响工程造价高低以及项目正式施工阶段的造价确定和控制。为此,在工程项目建设的时候需要执行工程方案,结合工程实际初步确定招标制度,通过对施工设计方案的优化选择来实现对工程造价的合理控制。在工程项目施工方案选择和设计阶段,审计工作人员需要从工程建设的发展实际出发,和工程基础建设部门、计划部门等全面分析工程项目的资金应用情况,对工程项目的各项使用功能进行科学的安排,优化个体工程基础建设设计标准,在工程施工方案确定的时候要将工程项目标准、规模、技术应用、设计、概算等充分结合。
  2.2从施工招投标阶段强化工程设计在造价控制的规范作用
  工程建设项目施工队伍选择的招投标制度在某种程度上决定了建筑产品的市场化发展程度。工程项目的招投标程序操作能够提升工程价格的市场竞争力,使得工程造价价格符合社会主义市场经济的价值规律。工程项目的审计人员要从施工招投标阶段的以下几方面来合理控制工程造价:
  第一,审计人员要严格审查建设项目招标的规范性,对招投标文件内容进行严格的审查,保证招投标文件的合理性和规范性。对于工程建设的招投标施工范围、工程标底的编制、评标标准等要进行严格的限定,避免出现招投标各项规定表述不清楚的现象。第二,审计工作人员要对投标单位的资质以及工程项目执行能力进行严格的审查,为工程建设的顺利进行提供有力的保障。在对投标单位进行审查的时候需要着重考察施工单位的资质、信誉、发展业绩、合同履行情况等,不能出现无资质投标单位和施工单位出让资质的现象。
  2.3从施工建设实行阶段进行审计控制监督
  施工阶段是工程项目产品形成的重要阶段,也是工程项目投资最大的阶段。在这个阶段,审计人员需要结合工程发展实际情况具体从以下几个方面开展工程造价审计工作:
  3、审计人员要加强对施工合同的管理
  审计人员要了解施工合同协议书、投标书、施工图纸、招投标文件等内容,对施工合同签订的各项程序要进行严格的审查,并严格按照合同上的内容来对实际完成的工程量进行审计。
  4、审计人员要参与到工程建设全过程监督中
  审计人员要深入施工现场,加强和基础建设部门人员的沟通,及时掌握施工量变动的资料,对施工工程设计变更进行全面的监督,提高工程造价,做好隐蔽工程的现场签证管理。
  5、从工程项目竣工结算阶段进行审计控制完善
  首先,对施工过程中的现场签证资料进行核实,保证资料的真实、准确。对于工程变更要及时调整相应的签证,保证有关变更材料的准确,防止出现伪造签证现象的出现。其次,按照合同规定结合工程实际确定工程量变更计算方法,做好工程竣工阶段的各项决算工作。最后,加强对“内审外委”工程审计的管理。通过这样的工程审计模式能够有效解决审计力量不充足的现象,减少自审风险的出现。
  6、结束语
  综上所述,审计对工程造价控制起到了重要的作用,工程造价审计工作的开展是一个复杂、综合的过程,为此,需要相关审计人员加强对工程造价控制的不断探索和实践,完善工程造价审计管理制度,从而更好的促进工程造价审计工作发展。
  参考文献
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