《出生医学证明》归档工作浅析

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  【摘要】《出生医学证明》系每个人来到社会上的第一个合法证明,是无可替代的人口信息,为每个人进行人口登记以及证明血缘关系等提供了确凿的医学依据,对《出生医学证明》进行归档意义重大。
  【关键词】出生医学证明;人口信息;归档工作
  《出生医学证明》是每个人来到社会上的第一个证,是无可替代的、重要的人口信息之一,为个人确定籍贯和相关部门进行人口登记提供了必要的医学依据。随着社会的飞速发展,我国公民涉外业务及出国留学等事务越来越频繁,于是,《出生医学证明》档案的利用率也越来越高。目前我国各地《出生医学证明》档案存量相当大,而且管理相对来说比较分散,保管的条件不充分,查找利用起来比较麻烦,可以说问题重重。针对这些情况,应该不断健全《出生医学证明》档案的长效管理机制,通过实现数字化来实现资源共享及高效利用。
  一、《出生医学证明》归档工作的意义
  随着社会的进步和信息化发展的不断需要,社会正逐步提高对《出生医学证明》的认识,人们在生活中开始越来越多地利用《出生医学证明》档案,因而,《出生医学证明》档案管理工作显得越来越重要。《出生医学证明》对于加强母婴的保健具有十分重要的意义,其中的某些内容与医疗无法割裂的关系,如果能有效发挥《出生医学证明》档案的作用,对维护社会稳定和公民的合法权益都将具有重要的作用。
  同时,对《出生医学证明》档案实施规范化管理,特别是加强对《出生医学证明》存档各个环节的监管,能有效降低废证率,并且防止资源的流失。有利于推进档案(含电子版)的登记备份工作,能为查询《出生医学证明》的用户提供翔实的信息资料。
  随着信息化進程的不断加快,《出生医学证明》档案的使用范围越来越广泛,查阅《出生医学证明》档案信息的群众也变得越来越多。为发挥档案信息的利用率、高效构建便民平台奠定了良好的基础。
  二、《出生医学证明》归档工作的要求
  为了方便用户的查询,档案管理部门必须做好《出生医学证明》档案的分类、整理、组卷、归档等工作,以认真的工作态度和严谨的工作细节来保证《出生医学证明》档案的完整性。
  (一)从制度层面来要求。《出生医学证明》是一种特殊的文书档案,但目前缺乏规范的《出生医学证明》档案管理制度,《出生医学证明》一般由具备助产资格的医院、卫生院和妇幼保健院签发。目前的存放情况较混乱,缺乏统一性:医院的《出生医学证明》档案基本上由妇产科等业务部门保存;妇幼保健院的《出生医学证明》档案则由病案室保管。由此可见,《出生医学证明》档案大多没有纳入综合档案室进行统一保管。因国家层面没有统一要求,导致《出生医学证明》签发单位根据各自情况自行保存档案,由此造成保存内容不一致,甚至出现丢失、损坏的现象。针对这种情况,相关部门应该制定相应的法规,保证工作的规范统一。
  (二)从单位层面来要求。《出生医学证明》档案需要纸质与信息化相结合,为避免出现差错,各地卫生管理部门应该做好《出生医学证明》的管理和监督工作,要责令所有签发单位严格按照规范办理《出生医学证明》,不得出现不良后果,影响存档工作。而目前的情况看,大多医院未能按规定每月都将开具的《出生医学证明》档案装订成册,然后交档案室统一管理,因此出现很多不必要的损失。主管部门应加大监督的力度,督促医院步入《出生医学证明》档案管理的轨道。
  (三)从技术层面来要求。1.要强化《出生医学证明》档案管理意识。《出生医学证明》是由医疗机构出具的新生儿法定医学证明,该证明是登记户籍、证明血缘关系的正规文本,而《出生医学证明》档案则是档案的重要组成部分。医疗机构要高度重视,切实做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,同时,必须要安排专人负责具体工作。2.要提高《出生医学证明》档案管理人员的素质。档案管理机构要经常组织专题培训,以提高档案管理人员的素质,同时,对档案管理人员要明确《出生医学证明》归档范围。3.档案管理部门要建立、健全档案管理规章制度。要按照管理要求进行分类、整理、组卷、归档。档案室要配备必要的设备、设施。
  (四)从归档范围来要求。1.《出生医学证明》归档按内容可分为两种:一是管理机构对《出生医学证明》形成的管理类资料。二是签发机构对《出生医学证明》形成的管理类资料以及签发类资料。2.《出生医学证明》的归档范围按载体形式可分两种:一是纸质资料,可按照档案管理要求进行分类、整理、组卷、归档,库房配备防盗、防火、防潮、防尘、防高温等设施。二是把纸质资料进行信息化的电子文件,电子文件要按国家相关要求进行保存。
  三、结语
  综上所述,《出生医学证明》归档工作任重而道远,有关单位要通力配合,共同做好移交和管理工作:医疗机构要明确专人做好《出生医学证明》档案的日常管理和移交工作,确保材料齐全、完整,并做到“账物相符”;各级档案馆要完善规章制度,保证《出生医学证明》档案的安全,并设立《出生医学证明》档案电子数据库,运用现代化管理手段,积极主动地为群众提供方便、快捷的服务。
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