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一、在京津冀大格局中的角色定位一个不争的事实是，在中国没有任何经济区域拥有像包括京津在内的环渤海区域这样优越的发展平台，相对于珠三角、长三角，环渤海区域人才、技术、资源等优势明显。然而，与珠三角、长三角咄咄逼人的发展态势相比，这个区域经济一体化的发展趋势却没有长足进展。更为突出的是，现在在一定程度上出现了围绕京津的贫困带。这其中的原因，与北京、天津及河北的角色定位不准有很大关系。正如吴敬琏所言，