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工程建设造价控制贯穿于工程建设各个阶段，在不同阶段造价控制的重点和效果是完全不同的，但关键在于施工前的投资决策阶段和设计阶段。长期以来，人们普遍忽视工程建设项目前期工作阶段的造价控制，往往把控制工程造价的精力放在了施工阶段，尤其是审核施工图预算和正确结算工程价款上，耗费了大量的人力、物力去审计建筑、安装工程造价，很少考虑如何才能做到投入合理的资金，获得功能齐全、经济适用的建筑产品。