交通分离:为奥运交通护航

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  奥林匹克公园周边交通设施的综合供给能力,很大程度上影响着不同交通方式的构成、交通组织方法及需求管理强度。在北京奥运期间,必须实施一系列有效的基于交通分离的原则上的交通组织管理措施。
  
  奥运期间,基于交通分离的交通组织管理措施非常重要,其原因在于:一方面奥运交通量大而时间集中,通过交通分离可以理顺整个网络的交通流,减少冲突和拥堵;另一方面奥运会的不同的交通用户如运动员、奥林匹克官员和观众对于服务的要求不同,合理的交通分离,有利于分离不同的交通用户,得到满意的服务。同时奥运期间北京的交通系统将由奥运系统和城市正常生活系统组成,两个系统的有效分离可以保证奥运家庭成员快速、准时到达目的地。
  
  奥运交通与日常交通分离
  
  根据国际奥委会的要求,奥林匹克家庭成员和新闻媒体等人员享有较高的待遇,组委会必须为其提供快捷、舒适、安全、可靠的交通工具和交通路线,以利于运动员提高比赛成绩和媒体的快速反应。设置奥运专用道是一个必须而又最简单的方法,奥运专用道可以保证奥运专用车辆,比如运送运动员、裁判和官员的车辆、赛场之间的穿梭巴士等快捷方便准时地运行,减少各种原因引起的延误。
  奥运场馆的布置大多在四环路和五环路周边,少量在城市的中心区和郊区,因此,北京奥运交通专用道以两条城市快速环路(以西、北四环路和西、北五环路)以及联络通道为基础,辅以机场高速公路和京石高速公路,构成一个环状的快速交通线路,称之为奥林匹克交通环。从而可保证每个场馆与奥林匹克公园均有两条以上通道可以快速抵达。
  北京在进行专用道建设过程中,应该注意对不同专用道进行分级,结合北京2008年奥运期间的奥运需求,某些专用道只限奥运车辆使用,某些可有限地向社会车辆开放。
  除专用道外,还可对赛场周围的道路进行限用,设置交通管制区域,如赛场邻近的环线辅路,及管制区内道路只允许内部社区交通和奥运交通使用,以防止对奥运比赛形成干扰。
  最后是特定比赛时的道路限用,在举行马拉松、竞走等公路项目时,应对比赛路线以及相关道路进行限用。由于北京市每年均举办国际马拉松赛,这方面的经验非常丰富。
  
  改变日常出行的时空分布
  
  奥运会举行期间正值学生暑假,整个系统无需再承担学生上下学需求,其承担的日常出行主要由城市居民上下班通勤出行为主。为了缓解交通供给的压力,应尽量压缩这部分出行,可采取的措施有:
  把开、闭幕式日设为假期,尽量把市民留在家中,减少出行;顺应科技的发展,提倡在家办公、远程办公及网上购物,使得市民不出家门就可以完成日常工作和购买物品;对于那些必须前往办公场所上班的市民,可以通过改变上下班时间、压缩上班时间等方法错开其与观众出行的时间,防止交通系统过于拥挤;需要注意某些行业,如商业、旅游业等应按正常时间上下班,以满足观光者和市民的需要。
  
  公交及公交换乘系统
  
  在奥运会及其他各种交通量大且聚集的大规模的活动中,公共交通是解决交通出行的主要和重要交通方式,公共交通运行的好坏将直接关系到整个交通系统运行的成功与否。这是历届奥运会组织的经验,也是组织日常城市交通的共识。
  北京奥运期间,将建立快速公交系统,地铁及轻轨服务系统,场馆和场馆、场馆和换乘点之间的穿梭客车系统,出租车及租赁车系统,这些既各自独立又相互联系的系统共同构成整个公共交通的运行体系。奥运会期间将通过采用增加轨道车辆和公交车辆数量,增加发车频率,设置公交专用道路并保证路口公交优先权等措施提高公共交通的运行效率。
  在观众的交通行为中,轨道站点、外围停车场和专用巴士的换乘,是整个交通链的重要环节,一旦出现交通瓶颈,其向上游反馈形成的阻塞波(或者称为交通扰动)会溯源而上并且影响加剧,最终造成主会场人员疏散的延误和交通设施服务水平的降低以及一定程度上的混乱和连带的不可估量的经济损失、负面的社会影响。因此应从系统全局考虑进行换乘系统规划,保证观众出行全过程的流畅及无缝联结。
  
  机动车、行人、自行车分离
  
  在进行奥运等大型活动时,人流车流众多,积聚性强,若不进行交通方式空间隔离,必然会引起混乱。交通方式空间隔离的关键是行人区的设置,通过行人区的设置分离所有机动车辆。奥运期间,北京在划定的固定行人专用区之外,还应根据活动日程安排划出临时专用区。
  对于自行车,原则上应区分观众及奥运村村民划定不同的准驶区间。一般来说,奥运村村民只可在奥运村及奥林匹克公园的局部服务区使用自行车。而普通观众的自行车不得驶入行人区,并应在行人区外围设置临时性的免费自行车停车场,为奥运提供服务。
  
  客货分离
  
  一般体现在一定时段内的货车禁行,其效果有目共睹。奥运期间,绝大多数的货物运输,无论是大宗的还是少量的,原则上都应在夜晚进行,这样做一方面可以减少交通量,另一方面可以减少上下货带来的对道路及场馆系统的影响。
  对于上述交通组织规划,可使用交通管制措施对这些规划作进一步的保障。如加强交通警力部署和值勤力度,组织警车、警用摩托车开道;加强通讯联络,在所有的奥运交通路线上借助ITS系统以及车载GPS系统,在为奥运服务的车辆上装载定位设备,使这些车辆通过交叉口时得到优先信号;使用直升飞机从事交通监控和管理;制定遇到发生事故、道路阻塞、突发事件等紧急情况下的交通管制方案。
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