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随着信息全球化时代的到来，劳动力在社会中的作用也越来越细化和明确，这就要求政府对公共人口中的人力资源进行合理的分类和划分。新时代构建人力资源公共服务平台需要做好创新性研究，而想要建设一个创新创业的示范基地，做好人才的聚集和区域经济的发展已经势在必行。
有利于优化公共行政管理体制
建立健全完善的人力资源公共服务体系，是摆在政府行政改革的关键问题，做好公共服务平台的创新，要能认清形势，切实深化行政体制改革，并达到完善的公共行政体系。重视服务型政府的构建，将其与市场经济体制的改革相结合，优化工作部署，能优化政府公共行政管理的整体效能。
有利于建立健全市场经济体制
在我国，人力资源管理的内容已从单纯的福利执行发展到人事管理等相关工作，这表明人力资源正逐步受到重视。然而，在飞速发展的社会中，如何选拔和培养相应的人才，为他们提供合适的岗位，成为人力资源服务的新重点，且这一措施有利于优化市场经济体制。
有利于深化劳动人事制度改革
劳动人事制度的改革与发展势在必行，创新人力资源公共服务，能深化改革中国的人事管理制度，目前为止与发达国家相比，我国人才管理在技术和流程上存在明显的差距，没有建立起相应完善的信息化的人才培养和管理体系，这就导致了实际上的人力资源公共服务工作效率低下。做好人力资源公共服务平台的开发，能优化整体的人事制度。
市场存在着体制性分割
体制性分割的关键要点在于，在经济发展过程中，企业本身面临着人员冗余但是市场效益不高的问题，冗余人员众多，会导致企业退出难，进而在劳动力绩效低、企业效率低的情况下，企业的经济效益降低，进而导致冗余人员的连环增加。
市场服务能力与经济社会发展有差距
人才公共服务内容和经济社会的发展存在不适应性，例如在人才培养模式上相对传统，但是信息化和市场经济的发展，要求我们更需要向着创新化、实践化人才方向努力，在学科专业结构上，人才的结构也较为单一，在市场服务能力上不足，人才分布不均衡，传统专业人才数量较多，高新人才数量较少。
人力资源市场监管不够
当下国内许多先进理论都是借鉴国外的，但由于国内外国情和发展水平的差异，不能直接用于我国人才制度的发展，但应根据中国的实际情况加以改进和优化，形成具有中国特色的人才管理体系和模式。许多企业在这方面存在着明显的不足，导致人才管理停留在表面管理上，而未能进行人才培养和制度建设。企业必须根据实际业务进行具体调整，以适应时代的需要。但是目前关于人力资源市场的监管普遍不足，导致整体的市场发展存在监管不到位的问题。
促进人力资源公共服务发展的政策不健全
中国在人才和人才管理方面的政策法规明显缺乏。除了“科教兴国、人才强国”等少数规定，面向微观层面的人才服务与发展战略正在不断的延伸，涉及的不多也有一些过时的问题。虽然近年来我国对此高度重视，并逐渐向人才培养方向倾斜，但相对完善的法律体系尚未真正建立，微观层面的具体实施措施缺乏规定，在实际工作中导致了人才培养和管理的偏差，影响了人才培训的效果。与发达国家相比，我国政府对人才管理仍有改进和进步的空间，许多有效的人才管理政策法规尚未出台。已经出台的政策法规的评价体系也比较缺乏，不能很好地评价整体效果，这是一个现实存在的、具体需要解决的问题。
更新思想观念
积极转变人才发展观念，重视人才建设，重视人才的战略发展。这一内容对企业领导有很高的要求，相关领导必须努力转变观念，切实做好观念转变和更新工作。逐步避免出现“刚不适用”或“刚不需要”的情况。尽快建立完善的人才信息管理系统，推动人才管理的高效发展。坚持把人才放在“第一位”，注意留住人才。牢固树立“能力高于知识”的理念，对人才资源的开发利用给予足够的支持，运用有效的激励机制，调动人才的积极性，引导他们构建合理的职业生涯规划，政府部门应当积极制定明确的未来发展规划，选拔具有专业人才管理能力或丰富管理经验的人才，负责人才的招聘和培养，科学选拔所需人才，为选拔人才的培养和发展提供指导。做好工作部署和规划，建立在先进的人才发展观念之上，做好整体的找工作布局，为人才发展提供优渥的环境。
树立人才观和就业观
完善人员管理工作策略，加强相关政策和规章的制定，重视工作人员的关爱和内外调节，制定相应的管理章程，做好员工切身利益的保护，逐步推进科学化的服务人员考核和评价管理体系，不断提升考核标准，做好透明性的选拔，另外，在实际的人员管理过程中，应该尊重考核结果，确保考核的公正以及权威性，同时还需要明确考核结果的影响力。对政府这样的公共部门来说，向在考核中取得优异成绩的人发放奖金或者其他奖励方式的行为，通常是和考核结果以及物质相关的福利挂钩的，这对工作人员来讲会提升其工作积极性。
日常开展的和教育相关的活动，可以让所有人了解到考核整流程的公平公正性，可以强化人员对考核结果的认同感，让相关工作人员有解决问题的经历，并在解决问题的过程中提升自我，避免相关工作人员第一时间对考核结果的公正性予以否定。如果有条件的话，我们可以将考核结果进行公示，让相关工作人员能够更加清楚自己的不足。在公布考核成绩之后，我们需要尽快将绩效工资、奖金发放等工作落实，让相关工作人员明白考核结果会直接对薪酬产生影响，体会到多劳多得的道理。
健全法律法规
做好相关法律法规的制定，能最大程度上提升人才法制建设效能。人才法治建设的根本就是人才立法，因此应当健全立法体系，明确立法主体、拉高立法层次、提升立法质量，不断优化整体的人才法治建设。建立在“四个尊重”的基础之上，不断完善工作改革制度，强化整体的政策发挥建设，消除人才队伍建设的体制因素。完善相关的法律法规，在党和国家出台一系列政策法规的同时，各地也需要建立在本地实际的基础上，出台很多人事和人才管理方面的措施和规定，构成了中国特色人才政策法规体系的重要组成部分，并不断为完善中国的人力资源公共服务的发展添砖加瓦。
完善市场功能
发展人力资源市场，构建竞争有序的人力资源市场发展体系，坚定不移发挥市场的作用，全面建立健全人力资源的开发，促进人才的创造能力和就业活力，以促进人力资源市场的全面发展，应当不断完善人力资源市场的发展潜能，优化整体的市场竞争机制。在实际的人才市场发展中，应当建立在人力资源市场活动规范有效的基础之上，促进本地就业和创业的开展，构建合法、公平、守信的市场环境，完善市场的功能。
优化的人才服务政策和社会环境
首先，应当对各部门的职能进行详细的优化，做好职能权属的确定，另外，构建全面协同的管理体系，优化整体的战略部署，最后做好环境的支持，以海南省的公共服务建设为例，通过打造高层次的人员联络制度，划分人才服务联络员，向社会公布人才服务联络员名单，如果有人才需要人才服务、企业需要专业化人才，都可以与联络员联系，这样就能促进整体的人员效能最大化，切实保证省市的人才服务政策能惠及各类人才群众，更需要做好相关政策的优化，留得住人才、用得好人才，这样才能切实提升人才服务的最大化。政府部门应当与人才、与社会企业建立良好的协作与沟通机制，优化整体的政策布局和社会环境，以提升整体工作的有效性。
人力资源服务的初衷是建立更加专业、高效的人才管理和组织架构，进一步提升人才管理效能，公共部门应当做好对人才服务政策、人才服务资源等的协同合作与发展，并切实提升公共人才服务管理的优质化发展。基于此应当优化管理，创新服务，做好工作协同化发展。
（江苏省南通市海安市海安街道办事处）
参考文献：
[1]杨怡. 大数据时代深圳市政府人才综合服务平台建设研究[D].湖南大学，2018.
[2]李家琼. 高层次人才创业中地方政府的服务供给研究[D].南京农业大学，2017.
[3].国务院办公厅关于建设大众创业万众创新示范基地的实施意见[J].天津造纸，2016，38（02）：44-47.
[4]黃华. 服务于机械装备产业的南安市政府人才集聚平台建设研究[D].华侨大学，2016.
政府人力资源公共服务平台创新的必要性
有利于优化公共行政管理体制
建立健全完善的人力资源公共服务体系，是摆在政府行政改革的关键问题，做好公共服务平台的创新，要能认清形势，切实深化行政体制改革，并达到完善的公共行政体系。重视服务型政府的构建，将其与市场经济体制的改革相结合，优化工作部署，能优化政府公共行政管理的整体效能。
有利于建立健全市场经济体制
在我国，人力资源管理的内容已从单纯的福利执行发展到人事管理等相关工作，这表明人力资源正逐步受到重视。然而，在飞速发展的社会中，如何选拔和培养相应的人才，为他们提供合适的岗位，成为人力资源服务的新重点，且这一措施有利于优化市场经济体制。
有利于深化劳动人事制度改革
劳动人事制度的改革与发展势在必行，创新人力资源公共服务，能深化改革中国的人事管理制度，目前为止与发达国家相比，我国人才管理在技术和流程上存在明显的差距，没有建立起相应完善的信息化的人才培养和管理体系，这就导致了实际上的人力资源公共服务工作效率低下。做好人力资源公共服务平台的开发，能优化整体的人事制度。
政府人力资源公共服务存在的问题
市场存在着体制性分割
体制性分割的关键要点在于，在经济发展过程中，企业本身面临着人员冗余但是市场效益不高的问题，冗余人员众多，会导致企业退出难，进而在劳动力绩效低、企业效率低的情况下，企业的经济效益降低，进而导致冗余人员的连环增加。
市场服务能力与经济社会发展有差距
人才公共服务内容和经济社会的发展存在不适应性，例如在人才培养模式上相对传统，但是信息化和市场经济的发展，要求我们更需要向着创新化、实践化人才方向努力，在学科专业结构上，人才的结构也较为单一，在市场服务能力上不足，人才分布不均衡，传统专业人才数量较多，高新人才数量较少。
人力资源市场监管不够
当下国内许多先进理论都是借鉴国外的，但由于国内外国情和发展水平的差异，不能直接用于我国人才制度的发展，但应根据中国的实际情况加以改进和优化，形成具有中国特色的人才管理体系和模式。许多企业在这方面存在着明显的不足，导致人才管理停留在表面管理上，而未能进行人才培养和制度建设。企业必须根据实际业务进行具体调整，以适应时代的需要。但是目前关于人力资源市场的监管普遍不足，导致整体的市场发展存在监管不到位的问题。
促进人力资源公共服务发展的政策不健全
中国在人才和人才管理方面的政策法规明显缺乏。除了“科教兴国、人才强国”等少数规定，面向微观层面的人才服务与发展战略正在不断的延伸，涉及的不多也有一些过时的问题。虽然近年来我国对此高度重视，并逐渐向人才培养方向倾斜，但相对完善的法律体系尚未真正建立，微观层面的具体实施措施缺乏规定，在实际工作中导致了人才培养和管理的偏差，影响了人才培训的效果。与发达国家相比，我国政府对人才管理仍有改进和进步的空间，许多有效的人才管理政策法规尚未出台。已经出台的政策法规的评价体系也比较缺乏，不能很好地评价整体效果，这是一个现实存在的、具体需要解决的问题。
新时期政府人力资源公共服务平台创新的建议
更新思想观念
积极转变人才发展观念，重视人才建设，重视人才的战略发展。这一内容对企业领导有很高的要求，相关领导必须努力转变观念，切实做好观念转变和更新工作。逐步避免出现“刚不适用”或“刚不需要”的情况。尽快建立完善的人才信息管理系统，推动人才管理的高效发展。坚持把人才放在“第一位”，注意留住人才。牢固树立“能力高于知识”的理念，对人才资源的开发利用给予足够的支持，运用有效的激励机制，调动人才的积极性，引导他们构建合理的职业生涯规划，政府部门应当积极制定明确的未来发展规划，选拔具有专业人才管理能力或丰富管理经验的人才，负责人才的招聘和培养，科学选拔所需人才，为选拔人才的培养和发展提供指导。做好工作部署和规划，建立在先进的人才发展观念之上，做好整体的找工作布局，为人才发展提供优渥的环境。
树立人才观和就业观
完善人员管理工作策略，加强相关政策和规章的制定，重视工作人员的关爱和内外调节，制定相应的管理章程，做好员工切身利益的保护，逐步推进科学化的服务人员考核和评价管理体系，不断提升考核标准，做好透明性的选拔，另外，在实际的人员管理过程中，应该尊重考核结果，确保考核的公正以及权威性，同时还需要明确考核结果的影响力。对政府这样的公共部门来说，向在考核中取得优异成绩的人发放奖金或者其他奖励方式的行为，通常是和考核结果以及物质相关的福利挂钩的，这对工作人员来讲会提升其工作积极性。
日常开展的和教育相关的活动，可以让所有人了解到考核整流程的公平公正性，可以强化人员对考核结果的认同感，让相关工作人员有解决问题的经历，并在解决问题的过程中提升自我，避免相关工作人员第一时间对考核结果的公正性予以否定。如果有条件的话，我们可以将考核结果进行公示，让相关工作人员能够更加清楚自己的不足。在公布考核成绩之后，我们需要尽快将绩效工资、奖金发放等工作落实，让相关工作人员明白考核结果会直接对薪酬产生影响，体会到多劳多得的道理。
健全法律法规
做好相关法律法规的制定，能最大程度上提升人才法制建设效能。人才法治建设的根本就是人才立法，因此应当健全立法体系，明确立法主体、拉高立法层次、提升立法质量，不断优化整体的人才法治建设。建立在“四个尊重”的基础之上，不断完善工作改革制度，强化整体的政策发挥建设，消除人才队伍建设的体制因素。完善相关的法律法规，在党和国家出台一系列政策法规的同时，各地也需要建立在本地实际的基础上，出台很多人事和人才管理方面的措施和规定，构成了中国特色人才政策法规体系的重要组成部分，并不断为完善中国的人力资源公共服务的发展添砖加瓦。
完善市场功能
发展人力资源市场，构建竞争有序的人力资源市场发展体系，坚定不移发挥市场的作用，全面建立健全人力资源的开发，促进人才的创造能力和就业活力，以促进人力资源市场的全面发展，应当不断完善人力资源市场的发展潜能，优化整体的市场竞争机制。在实际的人才市场发展中，应当建立在人力资源市场活动规范有效的基础之上，促进本地就业和创业的开展，构建合法、公平、守信的市场环境，完善市场的功能。
优化的人才服务政策和社会环境
首先，应当对各部门的职能进行详细的优化，做好职能权属的确定，另外，构建全面协同的管理体系，优化整体的战略部署，最后做好环境的支持，以海南省的公共服务建设为例，通过打造高层次的人员联络制度，划分人才服务联络员，向社会公布人才服务联络员名单，如果有人才需要人才服务、企业需要专业化人才，都可以与联络员联系，这样就能促进整体的人员效能最大化，切实保证省市的人才服务政策能惠及各类人才群众，更需要做好相关政策的优化，留得住人才、用得好人才，这样才能切实提升人才服务的最大化。政府部门应当与人才、与社会企业建立良好的协作与沟通机制，优化整体的政策布局和社会环境，以提升整体工作的有效性。
结束语
人力资源服务的初衷是建立更加专业、高效的人才管理和组织架构，进一步提升人才管理效能，公共部门应当做好对人才服务政策、人才服务资源等的协同合作与发展，并切实提升公共人才服务管理的优质化发展。基于此应当优化管理，创新服务，做好工作协同化发展。
（江苏省南通市海安市海安街道办事处）
参考文献：
[1]杨怡. 大数据时代深圳市政府人才综合服务平台建设研究[D].湖南大学，2018.
[2]李家琼. 高层次人才创业中地方政府的服务供给研究[D].南京农业大学，2017.
[3].国务院办公厅关于建设大众创业万众创新示范基地的实施意见[J].天津造纸，2016，38（02）：44-47.
[4]黃华. 服务于机械装备产业的南安市政府人才集聚平台建设研究[D].华侨大学，2016.