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近期发生的非典事件，是一次公共卫生领域的恶性传染病危机，更是开放条件下和信息多元化背景下的全球公共危机；它对我国政府的治理结构和治理能力提出了重大挑战，是关系到我国社会长治久安的大局问题。基于此，应对非典危机理所当然就成为了我国社会政治、经济生活中的一个最为突出的问题，并被各级政府列为工作任务的重中之重。同时，我们还必须