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甘肃地处新丝绸之路经济带,绝大多数农村地区生态基础薄弱,沿路各个乡镇经济发展滞后。环境制度设计的差异,利益诉求多元化等,其战略实施不得不面临着发展任务与生态环境、环境技术与环境制度、结构升级与环境规制、经贸合作与环境壁垒等之间的矛盾。怎样把甘肃农村的每一个乡镇转型为生态村镇;如何使其更具有竞争力、更具特色化、更具备可持续发展性是摆在我们面前亟待解决的问题。