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医药卫生体制改革自砌年国办发16号文件下发至今已整整7年，国家各有关部、委、办、局做了大量工作，但成效不令人满意。国家发改委10年来先后降低药品价格20余批，降价品种1100余个。降价总金额达400亿元。而百姓未真正得到实惠。卫生部门组织药品集中招标采购试点也推行了6年。各省市招标模式花样翻新，企业费用急剧上升，造成社会资源的极大浪费，全国医药商业有17个省汇总性亏损，仅北京6家医药批发企业，两年半的时间就支付中介费4800万元之巨。华北制药、山东新华、山东鲁抗及东北制药等制药龙头企业纷纷出现亏损，而群众