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磴口县发展计划局坚持以科学发展观统领全局，深入推进以“三化互动”为核心的“二次创业”战略不动摇，从重大项目的争取和招商引资入手，进一步拓展融资渠道，调整优化经济结构，壮大县域经济实力。
一、发挥“参谋部”职能作用，调整优化县域经济结构，科学编制全县“十一五”发展规划
(一)在深入总结分析2004年全县国民经济和社会发展执行情况的基础上，精心编制好“磴口县2004年国民经济和社会发展计划执行情况和2005年国民经济和社会发展计划（草案）”。坚持定期对全县经济形势和社会发展情况进行科学的、综合的评价分析，及时对计划执行情况进行预测，认真做好全县经济社会发展重要指标及相关资料的搜集和综合分析工作，按月汇总并发布磴口县重要经济指标、重大项目的进展情况，同时要做好经济社会发展中重点和热点信息的编辑上报工作，做好全县“十五”计划完成情况报告。
(二)依照国家的产业政策和市场定位，进一步调整优化磴口县经济结构，构筑具有地区特色的县域经济框架。在结构调整上，以工业化为龙头，带动“食品、化工、乳肉、造纸、电力、矿产、资源”七大产业齐头并进“百花齐放”。大力推进农业产业化进程，依托食品加工龙头企业的优势，使畜牧业尽快成为大农业内部的主导产业。深入推进“工业立县”进程，紧紧依靠重点项目的争取和招商引资，全力做好2×30万千瓦电厂项目的投资核准工作，争取年内上马建设，为推进磴口县工业化进程夯实能源基础；加快发展旅游业，以旅游业为龙头带动服务业，促进第三产业的快速发展，使服务业成为带动县域经济增长和扩大就业的重要渠道。
(三)积极编制磴口县“十一五”规划。在规划的编制中，要强化总体规划的功能，突出战略性、宏观性和政策性，同时，要在“十一五”规划的宏观指导下进一步加强城市发展、土地整体利用、工业发展、产业化推进等专项产业规划，要把相关规划的主要思想和事项统一到“十一五”规划中，使产业规划之间有机衔接、协调发展。
二、以项目建设为核心，全力推进县域经济的跨越式发展
(一)扎实做好项目争取工作。根据国家投资导向，2005年资金争取的重点主要在国家和自治区预算内资金和国家开发银行贷款上，项目争取的重点应围绕国家常规性预算资金的投资方向，争取工作主要集中在以下几个层面：
农牧林水要围绕国家“六小”工程，做好节水灌溉、人畜饮水、农村道路、农村沼气、风力发电、草原围栏等相关项目的争取，同时根据磴口县实际，重点抓好黄河边缘沙漠治理、内蒙古风沙区磴口项目区生态环境综合冶理、乌兰布和沙区产业示范和绿洲生态农业等生态治理项目的争取，加快退耕还林、荒山荒地造林、重点防护林、天然林保护、退牧还草、生态移民等工程进度及续建项目的争取。
工业交通要围绕农产品加工业、农业产业化和县乡道路改造做文章，重点盯住草粕加工、高压瓜果汁、植物农药等三个已列入自治区农牧业产业化的重点龙头项目，争取基地建设投资；加大对林纸一体化、植物农药、乌兰布和乳业、苹果梨冷榨汁等4个已列入自治区重点工业项目的投资争取力度，认真做好蒙牛乳业、佳格制油、蕃茄制品、生物菌肥等项目申报自治区重点工业项目的工作，争取自治区的政策扶持；抓紧抓好电厂和矿产资源开发项目的前期工作，为投资建设打好基础；投资建设磴口———渡口乡通乡油路建设项目，继续盯紧磴—吉公路续建项目；积极支持临哈铁路建设项目；争取国家续建投资和乡村小油路投资。
城市基础设施建设和公检法司要重点抓好城镇给水供热、排污工程、无公害垃圾处理场、小城镇建设、天然气供应管网建设、集装箱物流站、基层政权建设、看守所、基层法庭建设、基层派出所、基层司法所建设项目的争取。
社会事业要抓住国家加大对基础建设、农村卫生服务、医疗保障体系、农村文化建设等方面投资力度的机遇，重点争取中小学基础教育补助资金、公共医疗保障、农牧区卫生院、计划生育指导站、文化站建设专项投资。同时，要积极争取旅游、商贸流通、社会保障体系建设等方面的投资。
(二)做好项目储备和新项目的策划工作。认真落实科学发展观，在项目的编制和策划上要突出前瞻性和战略性，争取更多的项目列入自治区和国家的“十一五”规划中。要及时准确地掌握国家2005年的产业政策和投资重点，组织协调全县各部门、各企业策划编制一批具有地区优势和经济特色、市场前景好、前瞻性强的项目，为争取国家投资和招商引资打好基础。策划编制项目的重点是：生态建设项目，以沙产业开发示范为主；农产品加工业项目要增加科技含量，延伸产业链，向深层次、多用途、高附加值发展，同时要利用特色产品开辟新的生产领域；旅游业开发项目要依托黄河“三桥”、沙漠生态、沙漠湖泊资源进行有机整合，打造特色旅游品牌。要以项目管理软件的形式加强全县储备项目的集中管理。
(三)以大项目带投资，积极发挥固定资产投资的拉动作用。紧紧抓住固定资产投资作为拉动经济快速增长的有利时机，以大项目争取和实施为基垫，以优势产业为龙头，以高效的服务为手段，通过招商引资，合理调整产业资金投向，积极鼓励符合我县经济发展战略的农林牧加工产业投资。在基本建设投资领域以营造优良投资环境为主线继续加快基础设施投资速度，鼓励和吸引民营资本投资基础设施，加大城区市政建设和房地产开发投资的力度。在全县固定资产投资领域形成以项目为投资主体、国家投资为辅、民营资本投资为补充的投资格局，努力实现全年固定资产投资完成13亿元的目标。
(四)做好项目稽查，确保国债项目见到成效。今年我们要组织有关方面，严格按照国债建设项目的有关要求，对2002-2004年以来的国债项目进行稽查，严格把关，确保国债资金用足用好，见到成效，保障国家投资的安全和效益。
一、发挥“参谋部”职能作用，调整优化县域经济结构，科学编制全县“十一五”发展规划
(一)在深入总结分析2004年全县国民经济和社会发展执行情况的基础上，精心编制好“磴口县2004年国民经济和社会发展计划执行情况和2005年国民经济和社会发展计划（草案）”。坚持定期对全县经济形势和社会发展情况进行科学的、综合的评价分析，及时对计划执行情况进行预测，认真做好全县经济社会发展重要指标及相关资料的搜集和综合分析工作，按月汇总并发布磴口县重要经济指标、重大项目的进展情况，同时要做好经济社会发展中重点和热点信息的编辑上报工作，做好全县“十五”计划完成情况报告。
(二)依照国家的产业政策和市场定位，进一步调整优化磴口县经济结构，构筑具有地区特色的县域经济框架。在结构调整上，以工业化为龙头，带动“食品、化工、乳肉、造纸、电力、矿产、资源”七大产业齐头并进“百花齐放”。大力推进农业产业化进程，依托食品加工龙头企业的优势，使畜牧业尽快成为大农业内部的主导产业。深入推进“工业立县”进程，紧紧依靠重点项目的争取和招商引资，全力做好2×30万千瓦电厂项目的投资核准工作，争取年内上马建设，为推进磴口县工业化进程夯实能源基础；加快发展旅游业，以旅游业为龙头带动服务业，促进第三产业的快速发展，使服务业成为带动县域经济增长和扩大就业的重要渠道。
(三)积极编制磴口县“十一五”规划。在规划的编制中，要强化总体规划的功能，突出战略性、宏观性和政策性，同时，要在“十一五”规划的宏观指导下进一步加强城市发展、土地整体利用、工业发展、产业化推进等专项产业规划，要把相关规划的主要思想和事项统一到“十一五”规划中，使产业规划之间有机衔接、协调发展。
二、以项目建设为核心，全力推进县域经济的跨越式发展
(一)扎实做好项目争取工作。根据国家投资导向，2005年资金争取的重点主要在国家和自治区预算内资金和国家开发银行贷款上，项目争取的重点应围绕国家常规性预算资金的投资方向，争取工作主要集中在以下几个层面：
农牧林水要围绕国家“六小”工程，做好节水灌溉、人畜饮水、农村道路、农村沼气、风力发电、草原围栏等相关项目的争取，同时根据磴口县实际，重点抓好黄河边缘沙漠治理、内蒙古风沙区磴口项目区生态环境综合冶理、乌兰布和沙区产业示范和绿洲生态农业等生态治理项目的争取，加快退耕还林、荒山荒地造林、重点防护林、天然林保护、退牧还草、生态移民等工程进度及续建项目的争取。
工业交通要围绕农产品加工业、农业产业化和县乡道路改造做文章，重点盯住草粕加工、高压瓜果汁、植物农药等三个已列入自治区农牧业产业化的重点龙头项目，争取基地建设投资；加大对林纸一体化、植物农药、乌兰布和乳业、苹果梨冷榨汁等4个已列入自治区重点工业项目的投资争取力度，认真做好蒙牛乳业、佳格制油、蕃茄制品、生物菌肥等项目申报自治区重点工业项目的工作，争取自治区的政策扶持；抓紧抓好电厂和矿产资源开发项目的前期工作，为投资建设打好基础；投资建设磴口———渡口乡通乡油路建设项目，继续盯紧磴—吉公路续建项目；积极支持临哈铁路建设项目；争取国家续建投资和乡村小油路投资。
城市基础设施建设和公检法司要重点抓好城镇给水供热、排污工程、无公害垃圾处理场、小城镇建设、天然气供应管网建设、集装箱物流站、基层政权建设、看守所、基层法庭建设、基层派出所、基层司法所建设项目的争取。
社会事业要抓住国家加大对基础建设、农村卫生服务、医疗保障体系、农村文化建设等方面投资力度的机遇，重点争取中小学基础教育补助资金、公共医疗保障、农牧区卫生院、计划生育指导站、文化站建设专项投资。同时，要积极争取旅游、商贸流通、社会保障体系建设等方面的投资。
(二)做好项目储备和新项目的策划工作。认真落实科学发展观，在项目的编制和策划上要突出前瞻性和战略性，争取更多的项目列入自治区和国家的“十一五”规划中。要及时准确地掌握国家2005年的产业政策和投资重点，组织协调全县各部门、各企业策划编制一批具有地区优势和经济特色、市场前景好、前瞻性强的项目，为争取国家投资和招商引资打好基础。策划编制项目的重点是：生态建设项目，以沙产业开发示范为主；农产品加工业项目要增加科技含量，延伸产业链，向深层次、多用途、高附加值发展，同时要利用特色产品开辟新的生产领域；旅游业开发项目要依托黄河“三桥”、沙漠生态、沙漠湖泊资源进行有机整合，打造特色旅游品牌。要以项目管理软件的形式加强全县储备项目的集中管理。
(三)以大项目带投资，积极发挥固定资产投资的拉动作用。紧紧抓住固定资产投资作为拉动经济快速增长的有利时机，以大项目争取和实施为基垫，以优势产业为龙头，以高效的服务为手段，通过招商引资，合理调整产业资金投向，积极鼓励符合我县经济发展战略的农林牧加工产业投资。在基本建设投资领域以营造优良投资环境为主线继续加快基础设施投资速度，鼓励和吸引民营资本投资基础设施，加大城区市政建设和房地产开发投资的力度。在全县固定资产投资领域形成以项目为投资主体、国家投资为辅、民营资本投资为补充的投资格局，努力实现全年固定资产投资完成13亿元的目标。
(四)做好项目稽查，确保国债项目见到成效。今年我们要组织有关方面，严格按照国债建设项目的有关要求，对2002-2004年以来的国债项目进行稽查，严格把关，确保国债资金用足用好，见到成效，保障国家投资的安全和效益。