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《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》强调指出，要坚持以人为本、全面协调可持续的科学发展观，更好地推动经济社会发展。要求我们“推动建立统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的有效体制机制”。其中人与自然和谐发展，是保持我国国民经济平稳较快发展的迫切要求，也是保证人类健康的生存环境、保证人的全面发展的迫切要求。