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任何一项制度变迁都不可能完美无缺，异地高考作为不同群体福利有增有减的“非帕累托式”诱致性制度变迁不可避免地带来了一系列教育、经济和社会问题，也就是产生了经济学话语体系中的“负外部性”。通过对北京市异地高考改革的研究和分析发现，随迁子女在北京市参加高考会给当地政府及居民增加显著的外在成本，如防范“高考移民”风险成本、教育财政支出成本、当地考生接受高等教育的机会成本等，导致北京市异地高考政策的制定和执行在各利益相关主体旷日持久的讨价还价和冲突中陷入僵局。为最大限度弱化和减少异地高考引发的负外部性，北京市政府可