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陶行知曾说过，“校长是一个学校的灵魂，要想评论一个学校，先要评论他的校长。”可见校长在学校管理中的地位和作用极为重要, 课程管理亦如此。因此，新课程改革能否真正走进学校、走进课堂，很大程度上取决于校长对课程改革的理解、认同以及领导执行能力。
一、当前中小学校长对新课程执行力存在缺位现象
当前在我国的课程改革中，由于校长欠缺执行能力，导致在政策执行过程中出现一些偏差：如不能正确领会新课程政策，不能全面、深刻地把握新课程政策的实质及其边界,在传达、宣传、执行新课程政策中出现失真、失当、失误等。学校课程执行力文化没有形成凝聚力。新课程改革中校长执行力的缺位具体表现在以下几个方面：一是校长执行力缺位导致学校的德育工作的虚化；二是校长执行力缺位导致教学总时间和课时总量超标；三是校长执行力缺位导致学科教学重应试、轻素质；四是校长执行力缺位导致学校课程的开发无所作为；五是校长执行力缺位导致对教师的评价以领导和考分为主。在新课改的背景下，笔者认为校长必须正视以上弊端，研究提高学校整体“课程执行力”的对策，把执行变为自发、自觉的行动。
二、提高校长对“新课程执行力”的几点对策
1.校长必须吃透课程政策,端正教育思想
（1）必须加强学习，更新教育观念。校长首先要做到加强学习，更新教育观念。日常工作中，我们在执行某项任务时，总会遇到一些问题。如果是不怕问题，想方设法解决问题，结果是圆满完成任务；如果是面对问题一筹莫展、不思进取，结果是问题依然存在。反思对待问题的不同选择和不同结果，我们自然会想到，同是二期课改，为什么有的学校能够做得很好，有的学校却做不到呢？我们常说，“观念决定思路，思路决定出路。”观念一旦转变，思想解放就具有“核裂变”效应。只有转变观念、解放思想，学校才能抓住机遇，才能始终保持快速发展。
（2）必须吃透课程政策,向教师解读课程政策。我们的课程改革是自上而下的，有些学校的领导也在推进二期课改，殊不知真正影响执行力提高的就是他们自己，但他们却犯了一个最低级的错误——没有正确解读课程政策。一项政策能否有效传达给教师，主要受以下几个因素的制约：一是校长的理解能力；二是与教师的沟通能力，校长要摸索出与教师有效沟通的技巧；三是端正的教育思想，若校长的教育思想不够端正，怕二期课改导致学校教学质量下降，“传达”一部分，“保密”一部分，导致教师不能全面理解课改政策，那学校的课改执行能力是无法提高的。所以校长要提高执行力，首先要做的事情就是把政策有效、全面传达给教师，让他们透彻理解。
2.校长必须尽可能减少中间层次，力求直接面对教师
现在有些学校管理层级越来越多，管理工作越来越复杂，过份强调细化的制度、流程，但很多事情可能就是因为教条的制度化、流程化影响执行力的提高。课改是一个工程，为了执行更有效，有时候就是需要直接面对教师，因为只有直接到执行的教师才能使执行速度更快、质量更好、效率更高。所以，我们的学校课改应该减少中间层次，力求直接面对教师，将事情尽量的简单化，防止越管理越复杂。
3.校长要让课改相关人员明确责任和权力，制定切合实际的课改计划
责任和权力不明确是影响执行力的最大因素之一。教导处严格执行课程计划，政教处执行“两纲”教育，落实社会实践活动，总务处做好设施、设备保障，教师开展“以学生发展为本”的课堂教学，明确各自课改的责任和权力，是提高执行力的保证。如果问题出来了，大家都没有责任，没有权力处理问题，相互推诿，学校就会混乱，“和尚多了没水喝”就是一个形象的案例。
除了做到权责分明，制定切合实际的课改计划也必不可少。一方面，学校制订课程策略时应考虑这是否是一个能够切实得到执行的策略。另一方面，学校要制订课程执行详细计划，把总体目标分解到处室，列出表格，做到一目了然；要有清晰的课程指挥系统和岗位责任，主管校长、主任、年级组长各司其责，有合理的考核、总结、评价，有必要的协调，根据工作的重点，哪些该优先发展，哪些要先让一步，学校需制定目标，分阶段实施，一步一个脚印。如果目标过高，可能是现阶段实现不了的，但是你一定要制定出来，必须实现，这就好像是搞“大跃进”，不是执行力的问题，是目标不合理。如果目标要求合理了，教师认为可以实现，就会努力的去做，执行力自然高。如果目标订的遥不可及，教师就会认为“反正实现不了，不干了！”执行力一定不会高。
4.校长要致力于营造学校课程执行力文化，对课改执行情况应及时沟通协调
（1）应致力于营造学校课程执行力文化，优化课程文化环境。执行力的另一关键在于透过文化影响人的行为。校长应致力于营造学校课程执行力文化，校长要对课程历史性资源进行全面审视，挖掘其中具有现实意义的要素，为课程执行力文化服务。当课程执行力的先进性、独特性和优质性体现出来的时候，应逐渐向课程改革各方面渗透、扩张，不断提高课程实践层次、理论层次和文化层次。如何让教师自愿将课改执行得更好？关键就在学校的文化。有执行力的学校，教师一定用心去做事情，讲究速度、细节和纪律，严格执行学校计划，认真做好每一件事。因此，学校领导用心培育学校的执行文化，是一所学校长治久安、快速发展不可缺少的。多沟通、多交流能使教师之间、教师与管理者之间相互理解、相互支持，学校领导有良好的领导德行、高超的领导课改能力，学校有切合实际、奖惩分明的制度，这些都是培育学校执行文化的重要基础。校长应致力于营造学校课程执行力文化，对课程历史性资源进行全面审视，挖掘其中具有现实意义的要素，为课程执行力文化服务。当课程执行力的先进性、独特性和优质性体现出来的时候，应逐渐向课程改革各方面渗透、扩张，不断提高课程实践层次、理论层次和文化层次。
（2）必须对课改执行情况及时沟通协调，及时给予指导。教师在课程改革的实施过程中，一定会遇到很多问题和困难，一位教师遇到的问题也可能是另一位教师的困惑，教师之间需要沟通，学校领导要及时协调，共同协商解决问题的办法，共同提高实现课改目标的信心。同时，学校领导应给予及时的指导，课改中无论这件事情在学校看来是不是重要，只要教师遇到困难，学校领导就应该及时出现在教师面前。只有让教师学会解决问题的方法、技巧，教师才会想办法继续执行。值得一提的是，执行力的关键在于透过文化影响教职工的行为。因此，在新课程改革过程中，校长角色很重要的定位就在于营造课程执行力文化。校长要重视课程执行力文化的整体构建，优化课程文化环境。同时要建立和完善课程执行力文化的导向机制，从组织、制度、措施、方法上建立和完善导向机制，给课程改革注入时代的色彩和生机，还要充分调动和发挥教师和学生的积极性和创造潜能。
我们说校长是课程执行最重要的主体，并非说课程改革大事、小情都管，校长角色观念变革很重要的一点就是在重视自身课程执行能力加强的同时，重视对部属课程执行力的培养。课程执行力的提升应该是整个学校范围内的事情，是课程管理的核心元素。
（作者单位：江苏省通州市兴仁中学）
（责任编辑：陈德然）
一、当前中小学校长对新课程执行力存在缺位现象
当前在我国的课程改革中，由于校长欠缺执行能力，导致在政策执行过程中出现一些偏差：如不能正确领会新课程政策，不能全面、深刻地把握新课程政策的实质及其边界,在传达、宣传、执行新课程政策中出现失真、失当、失误等。学校课程执行力文化没有形成凝聚力。新课程改革中校长执行力的缺位具体表现在以下几个方面：一是校长执行力缺位导致学校的德育工作的虚化；二是校长执行力缺位导致教学总时间和课时总量超标；三是校长执行力缺位导致学科教学重应试、轻素质；四是校长执行力缺位导致学校课程的开发无所作为；五是校长执行力缺位导致对教师的评价以领导和考分为主。在新课改的背景下，笔者认为校长必须正视以上弊端，研究提高学校整体“课程执行力”的对策，把执行变为自发、自觉的行动。
二、提高校长对“新课程执行力”的几点对策
1.校长必须吃透课程政策,端正教育思想
（1）必须加强学习，更新教育观念。校长首先要做到加强学习，更新教育观念。日常工作中，我们在执行某项任务时，总会遇到一些问题。如果是不怕问题，想方设法解决问题，结果是圆满完成任务；如果是面对问题一筹莫展、不思进取，结果是问题依然存在。反思对待问题的不同选择和不同结果，我们自然会想到，同是二期课改，为什么有的学校能够做得很好，有的学校却做不到呢？我们常说，“观念决定思路，思路决定出路。”观念一旦转变，思想解放就具有“核裂变”效应。只有转变观念、解放思想，学校才能抓住机遇，才能始终保持快速发展。
（2）必须吃透课程政策,向教师解读课程政策。我们的课程改革是自上而下的，有些学校的领导也在推进二期课改，殊不知真正影响执行力提高的就是他们自己，但他们却犯了一个最低级的错误——没有正确解读课程政策。一项政策能否有效传达给教师，主要受以下几个因素的制约：一是校长的理解能力；二是与教师的沟通能力，校长要摸索出与教师有效沟通的技巧；三是端正的教育思想，若校长的教育思想不够端正，怕二期课改导致学校教学质量下降，“传达”一部分，“保密”一部分，导致教师不能全面理解课改政策，那学校的课改执行能力是无法提高的。所以校长要提高执行力，首先要做的事情就是把政策有效、全面传达给教师，让他们透彻理解。
2.校长必须尽可能减少中间层次，力求直接面对教师
现在有些学校管理层级越来越多，管理工作越来越复杂，过份强调细化的制度、流程，但很多事情可能就是因为教条的制度化、流程化影响执行力的提高。课改是一个工程，为了执行更有效，有时候就是需要直接面对教师，因为只有直接到执行的教师才能使执行速度更快、质量更好、效率更高。所以，我们的学校课改应该减少中间层次，力求直接面对教师，将事情尽量的简单化，防止越管理越复杂。
3.校长要让课改相关人员明确责任和权力，制定切合实际的课改计划
责任和权力不明确是影响执行力的最大因素之一。教导处严格执行课程计划，政教处执行“两纲”教育，落实社会实践活动，总务处做好设施、设备保障，教师开展“以学生发展为本”的课堂教学，明确各自课改的责任和权力，是提高执行力的保证。如果问题出来了，大家都没有责任，没有权力处理问题，相互推诿，学校就会混乱，“和尚多了没水喝”就是一个形象的案例。
除了做到权责分明，制定切合实际的课改计划也必不可少。一方面，学校制订课程策略时应考虑这是否是一个能够切实得到执行的策略。另一方面，学校要制订课程执行详细计划，把总体目标分解到处室，列出表格，做到一目了然；要有清晰的课程指挥系统和岗位责任，主管校长、主任、年级组长各司其责，有合理的考核、总结、评价，有必要的协调，根据工作的重点，哪些该优先发展，哪些要先让一步，学校需制定目标，分阶段实施，一步一个脚印。如果目标过高，可能是现阶段实现不了的，但是你一定要制定出来，必须实现，这就好像是搞“大跃进”，不是执行力的问题，是目标不合理。如果目标要求合理了，教师认为可以实现，就会努力的去做，执行力自然高。如果目标订的遥不可及，教师就会认为“反正实现不了，不干了！”执行力一定不会高。
4.校长要致力于营造学校课程执行力文化，对课改执行情况应及时沟通协调
（1）应致力于营造学校课程执行力文化，优化课程文化环境。执行力的另一关键在于透过文化影响人的行为。校长应致力于营造学校课程执行力文化，校长要对课程历史性资源进行全面审视，挖掘其中具有现实意义的要素，为课程执行力文化服务。当课程执行力的先进性、独特性和优质性体现出来的时候，应逐渐向课程改革各方面渗透、扩张，不断提高课程实践层次、理论层次和文化层次。如何让教师自愿将课改执行得更好？关键就在学校的文化。有执行力的学校，教师一定用心去做事情，讲究速度、细节和纪律，严格执行学校计划，认真做好每一件事。因此，学校领导用心培育学校的执行文化，是一所学校长治久安、快速发展不可缺少的。多沟通、多交流能使教师之间、教师与管理者之间相互理解、相互支持，学校领导有良好的领导德行、高超的领导课改能力，学校有切合实际、奖惩分明的制度，这些都是培育学校执行文化的重要基础。校长应致力于营造学校课程执行力文化，对课程历史性资源进行全面审视，挖掘其中具有现实意义的要素，为课程执行力文化服务。当课程执行力的先进性、独特性和优质性体现出来的时候，应逐渐向课程改革各方面渗透、扩张，不断提高课程实践层次、理论层次和文化层次。
（2）必须对课改执行情况及时沟通协调，及时给予指导。教师在课程改革的实施过程中，一定会遇到很多问题和困难，一位教师遇到的问题也可能是另一位教师的困惑，教师之间需要沟通，学校领导要及时协调，共同协商解决问题的办法，共同提高实现课改目标的信心。同时，学校领导应给予及时的指导，课改中无论这件事情在学校看来是不是重要，只要教师遇到困难，学校领导就应该及时出现在教师面前。只有让教师学会解决问题的方法、技巧，教师才会想办法继续执行。值得一提的是，执行力的关键在于透过文化影响教职工的行为。因此，在新课程改革过程中，校长角色很重要的定位就在于营造课程执行力文化。校长要重视课程执行力文化的整体构建，优化课程文化环境。同时要建立和完善课程执行力文化的导向机制，从组织、制度、措施、方法上建立和完善导向机制，给课程改革注入时代的色彩和生机，还要充分调动和发挥教师和学生的积极性和创造潜能。
我们说校长是课程执行最重要的主体，并非说课程改革大事、小情都管，校长角色观念变革很重要的一点就是在重视自身课程执行能力加强的同时，重视对部属课程执行力的培养。课程执行力的提升应该是整个学校范围内的事情，是课程管理的核心元素。
（作者单位：江苏省通州市兴仁中学）
（责任编辑：陈德然）