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宗教慈善作为宗教融入社会的途径,既在“终极关怀”的层次上体现了价值理性,又在“具体行动”的层面上体现了工具理性,同时作为政府引导管理的对象,也在“公共事务”的层面上体现了政策理性.研究佛教慈善同样应从思想、行动、政策等层面进行综合分析,才能充分理解其内涵与功能.佛教慈善可分为内在性、外在性和超在性三种类型,文章以此为视角,分析了云南汉传、南传和藏传三大佛教派别以及阿吒力教的慈善发展历史.