博洛尼亚进程中的瑞典大学网络学习发展模式及启示

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  【摘 要】
  通过阐述博洛尼亚宣言对瑞典高等教育的影响,论述瑞典大学网络教育近年的发展历程和培养特色,从瑞典全国网上大学的建立、自主化学习模式与学分制以及个人学习帐户的发展等几个方面介绍其与众不同的大学网络教育发展特点,并介绍博洛尼亚进程中瑞典大学网络灵活学习的变革措施,在此基础上分析瑞典网络学习的发展趋势,提出这一国际化发展模式对我们的启发与帮助。
  【关键词】瑞典教育;博洛尼亚进程;网络学习;国际化
  
  【中图分类号】 G434 【文献标识码】 B 【文章编号】1009—458x(2011)07—0050—04
  瑞典是诺贝尔奖的摇篮、童话王国的故乡,也是世界网络信息技术与经济竞争力最强的地带。美国《经济学家》杂志所属经济调查机构“经济学家信息中心”曾对经济规模排世界前60名的国家的“网络学习环境”进行了一次调查,结果显示,在亚洲“网络学习环境”最好的国家是韩国,而在全世界“网络学习环境”最好的国家是瑞典,其次是加拿大、美国、芬兰和韩国[1]。据这家杂志报道,该调查认为瑞典之所以能排名世界第一,是因为瑞典拥有发达的信息技术基础设施和政府对网络学习的高度重视,因此,研究瑞典大学网络学习的发展与变革具有积极意义。
  博洛尼亚宣言对瑞典高等教育的影响
  1999年6月,欧洲29国的教育部部长,包括欧盟成员国和申请国在博洛尼亚开会,探讨2010年建成欧洲高等教育区并完善共同的欧洲高等教育体系等问题。会议取得了成功,与会部长共同签署了《博洛尼亚宣言》。《博洛尼亚宣言》的重点为:建立容易理解以及可以比较的学位体系;致力于建立一个以两阶段模式为基础的高等教育体系;建立学分体系(例如,欧洲学分转换体系);促进师生和学术人员流动,克服人员流动的障碍;保证欧洲高等教育的质量;促进欧洲范围内的高等教育大众化合作。“博洛尼亚进程”是一个长期的计划,其目标是到2010年建立一个统一的欧洲高等教育体系,会议代表提出对此进程应该保持持续的关注和支持,会议决定此后每两年召开一次部长会议,监督评估“博洛尼亚进程”的进展。瑞典是“博洛尼亚进程”的参与国,“博洛尼亚进程”的目标是通过实行欧洲高等教育一体化,提高整体教育竞争力。欧洲各国大学的学生人员流动和高等教育合作是改革中的两项重要内容,这就为瑞典高等教育信息技术的运用创造了新的机遇和全新的教学方式。由于瑞典大学实行的是终身教育模式,因此采用新的网络学习模式可以适应大学教学工作,同时满足大量的欧洲国家交换生在瑞典的学习需求。瑞典教育部门的态度是:以国内发展带动国际性网络学习的发展,最后形成世界性网络学习体系。可以看出,博洛尼亚进程中瑞典高等教育的全球化是基于互联网教育的发展而产生的变革。
  在关于瑞典大学网络教育研究的相关文献中,刘静于《比较教育研究》编译了“The Chronicle of Higher Education”(2002.2),报道瑞典计划建立“全国网上大学”的政策。瑞典政府为了实现全国范围的网络虚拟大学的建设,提出了涉及北部偏远地区的人们的网络学习(例如居住在瑞典北部偏远地区的人们和那些想边工作边学习的人),而所需要的网络学习费用也由瑞典政府承担。杨建华、薛二勇在《高教探索》(2007.8)发表了《瑞典高等教育的改革》, 指出瑞典根据高等教育国际化趋势、社会发展需要以及博洛尼亚宣言的目标改革高等教育, 将扩大入学人数与保证教育质量相结合, 学位结构改革与高等教育国际化相结合, 重视并加强高等教育在终身学习中的作用, 改革与时俱进、富有特色并系统进行, 促进了高等教育的和谐发展。左占平等在《试论瑞典大学英语自主化教学模式及其对中国的启示》(《河北经贸大学学报》2008.6)提出了瑞典大学利用网络教育技术手段和教学管理的自主化进行大学英语学习模式,在此基础上提出了改善中国大学英语教学效果的对策。从已有的研究可以看出,关于瑞典大学网络学习的研究主要是博洛尼亚进程初期的政策性研究,较少涉及博洛尼亚进程近五年来的发展与变化,因此,研究博洛尼亚进程近五年来瑞典大学网络学习的发展模式及其启示具有特别意义。
  网上虚拟大学受到青睐
  2001年瑞典政府向国会呈交了一项议案,要求国会拨款建立全国性的虚拟大学。经过国会辩论,这项议案在2001年年底通过,同意拨款2000万美元,每年拨款都有所增加,截止2009年底,瑞典政府向网络虚拟大学拨款2亿多美元。
  为了履行博洛尼亚协议,尽快促成国际化教育在瑞典的开展,2003年秋虚拟大学正式开学,首批网上注册的2,350名学生成为博洛尼亚进程的第一批幸运儿。瑞典共有39所正规大学,加入到网络虚拟大学的达到30所,学生分布在瑞典全国各地,从人口密集的南部地区到北部的“无人区”,虚拟大学的影响无所不在,学生不用到校去上课,每天可以通过网络进行自主学习,然后在线提交作业。
  这里有一个语言运用的问题。瑞典语并不是网络虚拟大学的教学语言,英语已经替代瑞典语成为网络虚拟大学教学语言。这是基于其国际化的考虑。瑞典政府的目标是建立跨越欧盟各国的网络虚拟大学,这就必须使用英语作为其教学语言。
  由于互联网的普及,网络虚拟大学在瑞典越来越受到人们的青睐。2010年圣诞后的新学年伊始,瑞典虚拟大学的学生人数达到了10万人,这对于小国瑞典来说是一件了不起的事情。瑞典人之所以青睐网络虚拟大学,也是因为喜欢清静生活的瑞典人可以足不出户就在家接受大学教育,而且瑞典的老年人接受网络自主学习的人数正在不断增加,践行着瑞典终身学习的理念。
  自2002年瑞典政府成立了网络大学事务管理局后,政府不断加强计算机知识的应用和普及,每所大学都设有免费的计算机网络培训班,有效地推动了网络虚拟大学的发展。截至2009年6月底,瑞典全国家庭的电脑普及率也已达到了90%,全国因特网用户已有500多万家,而15至29岁年轻人中因特网普及率更是高达95%。
  就著名的乌普萨拉大学而言,其在校学生人数超过2万人,而日常上学的学生不足3,000人,1万多学生属于网络虚拟大学的注册生,平时他们可以不去学校,但是需要定期参加学校组织的研讨会,旅费自理。
  自主化学习模式与学分制初具规模
  随着博洛尼亚进程的加速发展,2008年以后瑞典大学的学生可以享受到欧盟提供的远程图书资料,每位在校的学生,包括全日制或网络虚拟大学生均可以办理欧盟网上在线资源的许可证。这些资料还涉及美国的一些前沿性学科知识或资料,甚至还可以在学校以外的地方通过上网卡查阅。这类措施加快了瑞典大学的自主化学习模式发展。
  教育技术手段的现代化。瑞典的卫星视频在欧盟各国是最发达的,2000年以后,卫星有线电视迅速发展到家庭和学校。卫星有线电视的最初目的是发展全球电视网络,随着博洛尼亚进程的推进,卫星有线电视逐渐成为远程教育的重要技术手段,截止到2009年,瑞典70%的家庭中安装了有线电视,这也就意味着大多数家庭成员可以凭借卫星有线电视进行网络自主学习。网络课程逐渐进入到卫星有线电视节目中,由于瑞典人英语普遍较好,因此他们可以较为容易地理解卫星有线电视英文频道的知识内容。2009年,瑞典因特网全民普及率达到了80%。
  网络学习的自主化。瑞典的大学生具有较强的自主学习能力。其自主学习并不是完全的独立学习,还需要定期参加一些学校的学术活动。最近的研究表明,瑞典网络学习的教师指导活动不断增加,网络注册学生需要回到所注册学校参加一些专业性讲座。网络自主学习和教师面授有机结合起来,网络学习的评价机构由学校的教学质量委员会组成,一般有12名委员,其中4名委员从学生中产生。2009年瑞典高校的学生会就向教育主管部门提议要求加大网络学习的规模和跨校修课的课程学分,到2010年基本得以实施。
  灵活的、自主化的学分制。瑞典网络自主学习的学分体现了灵活性和多样性,由于博洛尼亚进程中欧盟国家实现了学分互认,网络自主学习的学分也不例外,在欧盟各个国家可以相互承认。另外,网络自主学习的学分还可以转换成美国大学的学分,有效地促进了网络课程学分的国际化进程。瑞典网络自主学习的学分由40%的课程期末考试和60%的平时作业成绩组成,学生们还可以通过网络结组来完成平时作业。
  个人学习帐户发展迅速
  自2002年1月瑞典政府开始启动“个人学习帐户”计划,瑞典个人学习帐户制度已经基本解决了网络虚拟大学的学习经费问题。个人学习帐户的设立是为了有效地资助瑞典大学网络自主学习的经费问题,避免因为经费问题导致学生在网络学习过程中的半途而废,截止到2009年,瑞典政府用于个人学习帐户的拨款达13亿瑞典克朗,约合1.6亿美元。
  个人学习帐户适用于每一个网络学习者,任何一个年满25岁的网络学习者均可以从自己的个人学习帐户中取款用于网络学习,但个人学习帐户中的款项至少要存够一年后才可以提取。瑞典学生都会将提取的款项用于自己的网络自主学习以及学校定期举办的研讨会等学术活动,而不是另作他用。由于政府规定个人学习帐户的特殊用途,因此学生们将其看做是实现终身学习的有效途径,随着博洛尼亚进程的发展,个人学习帐户的管理也开始社会化,很多在职学生既可以在有工作时使用个人学习帐户,也可以在换了另一家公司工作后继续使用。而且,随着学习者年龄的增长,个人学习帐户与养老保险开始挂钩,也就是说,网络学习者在年满六十岁后,其个人学习帐户可以转变成个人养老保险账户(但取款需交纳15%的调节税,这主要是基于瑞典是一个高税收的国家)。一般情况下,政府鼓励网络学生者从个人学习帐户中取款以用于特定的学习目的,而且为了有效地监管个人学习帐户的使用,政府规定提供网络教学的大学和教育机构要有一套完整的课程计划、学习方案和明确的面授的时间、地点和内容等。
  瑞典大学网络学习对我国的启示
  1. 大学网络教育的广泛性
  受博洛尼亚进程的影响,瑞典大学由于网络学习的普及而实现了不同国别、不同区域、不同种族的遍及欧洲乃至全世界的多样性和广泛性教育,为实现教育无国界做出了很好的示范。在瑞典从事大学网络学习的学生既有青年人,又有中年人和老年人,既可以选择长期的学位专业学习,又可以选择短期的职业培训类专业,如技术和护理等。我国高等教育的目标是实现高等教育的大众化,各个高校肩负着神圣的使命,这就要求我国的高等教育体系面向全体国民开放,使大学真正成为终身教育体系的重要组成部分。大学网络学习的发展是实现这一战略目标的重要途径。同时,我们不但要重视适龄大学教育,也要重视中年人和老年人的大学教育,通过网络学习的普及和发展,使大学教育不但在城镇发展,也能渗透到广大的乡村地带;不但在我国得到普及,而且也能使其他国家有条件的学生积极参与,实现我国大学网络教育的广泛性与国际化。
  2. 网络学习课程的多样性
  博洛尼亚进程开始后,欧洲各国的学生对瑞典大学网络课程的变动十分敏感。瑞典教育部门逐渐意识到过分迎合学生的需要会导致高校的短期行为,例如在专业设置上,如果大学一味提供受学生欢迎的课程,那么各个高校的专业将会趋同,高校失去特色的风险就会增加。因此,瑞典各大学在设置网络学习课程时尽量做到课程的多样性和灵活性,以满足不同国家学生的学习需求。我国大学网络教育课程目前在 设置上更多的是一些所谓热门课程,如信息技术、 金融和经济管理类课程偏多,这使得网络学习过于 单一化,不利于大学网络教育的普及和国际化发展。我国各高校在设置网络课程时,应考虑到不同阶层、不同年龄、不同性别,甚至考虑不同国家学生的需求。
  3. 网络学习的精英化与大众化
  瑞典教育部门通过推广网络学习,使大学教育可以大面积地为学生服务,对社会和个人都是必需的。网络自主学习首先着眼于大众化教育,可以使瑞典国民受益,其次可以吸收欧盟其他国家的优秀人才加入到瑞典网络自主学习中去,这既是一种精英化与大众化培养创新理念以及国际合作的思路与举措,同时也提升了瑞典大学网络教育的世界地位。我国大学网络教育也可以尝试走以“大众化为基础、适时发展精英化”的培养目标,以网络教育基础人才培养为先,同时注重各学科尖端人才的培养,使我国大学网络教育不断适应和满足社会的发展需求,吸引国际知名学者和优秀学生的加盟,从而使我国大学网络教育与世界先进水平接轨。
  4. 网络学习的报酬激励
  从博洛尼亚进程中瑞典大学灵活教育模式和个人学习帐户的实施情况看,主要采用混合式学习模式,既有面授的课堂教学,也有远程网络教学。瑞典教育部门认为网络教学是花费了从事研究的时间,从事远程网络教学的教师需要用很多额外的精力准备网络教学资源和面授指导学生,因此,不仅教育机构需要给予他们额外的补偿,甚至应给予从事远程网络教学的教师更高的报酬。我国高校真正意义上从事远程网络教育的教师数量相当有限,主要是专业课教师利用业余时间兼职做网络教学,从事网络教学的教师待遇较低,积极性不高。在这一点上,我国各高校不妨借鉴瑞典大学的措施,在教学模式上,以网络学习和教师的课堂面授教学相结合,给予从事网络教学的教师相应的津贴补助以鼓励他们安心搞好网络教育工作,同时提高他们的网络教育的学术科研能力,以造就一支真正意义上的网络教学和科研相结合的教育团队。
  5. 高校间的网络教育交流与合作
  由于博洛尼亚宣言在瑞典的实施,瑞典政府通过大学网络联盟将欧盟的各个高校有机地联系起来,使各个高校的网络教学形成了有机整体,促进了已有的网络教育工作走向制度化,加上对网络教育的资金投入,使得瑞典从事网络自主学习的学生人数日益增加,成为实现终身学习的有效途径。我国各高校的网络教育都有自己的教学与学习模式,由于受教材开发、信息技术、学生生源和资金投入等现实问题的困扰,各大学间的网络教育交流并不充分,从事网络学习的学生地位也低于大学的在校生。因此,加快各高校间的网络教育交流与合作迫在眉睫,我国各大学之间可以借鉴瑞典大学网络联盟的形式,以更好地协调各高校间的网络课程设置、学分互认、教材开发、信息联网等实际问题,这样才能更好地开发我国大学网络教学资源、提高网络学生的社会地位,从而为实现我国高等教育大众化目标作出更大贡献。
  
  参考文献:
  [1] The Economist Research Agency (2009). Technology in Education: Online Learning [J]. London: The Economist Magazine. P8-10.
  [2] Hansson, H
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