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【摘要】工程建设方和施工方都迫切需要对整个工程造价预算工作加强重视，它能够提高整个建设工程行业的科技水平和劳动效率，同时也能够节约成本，增加投资效益。文章分析其不合理因素，探讨其控制要点。
【关键词】建筑工程造价预算；要点；控制
引言：保证建筑工期和建筑质量的前提下以最小的成本获得最大的经济效益和社会效益就成为了企业能否赢得竞争以求生存的关键。
一 、施工项目成本控制原则
1成本最低化。
施工项目成本控制的根本目的即通过各种管理手段降低施工项目成本，实现成本降低的可能性和合理化，应通过挖掘各种降低成本能力将可能变为事实并严格执行开支范围及标准，提高项目管理水平、优化施工方案提高生产效率并采取有效的预防浪费现象的技术组织措施等，最终实现最低目标成本。
2责、权、利结合的原则
在工程施工过程中，各个部门和单位即担负着成本控制的责任，也具有成本控制的权利，各个部门和单位在进行成本控制的过程中，要定期进行检查和考核，成本控制优秀的单位和部门要进行奖励，不好的单位或部门要进行惩罚。只有在实施成本控制的过程中真正实现责、权、利结合的原则，才能达到既定的目标。
3全面控制
全面控制又指全员控制和全过程控制。全员控制是指参与项目建设的各部门、单位和班组甚至每个民工，因此成本控制过程中应将目标成本落实责任到每个部门及个人，即整个单位全员参与成本控制；全过程控制则指施工成本控制应涉及到从是否参与投标到竣工验收整个周期，即在每个阶段都应有成本控制意识。
二、建筑工程造价预算控制不合理的因素
（一）制度执行力度不足
目前我国在对建筑工程造价的管理上，已经出台了相关的法律、法规和条款，对建筑行业的工程造价问题进行规范。但由于各种原因，这些法律法规在许多方面还不能应对市场经济下复杂多变的建筑工程造价管理与控制，许多条款没有涉及到影响建筑工程造价方面的内容，出现制度盲区，在实际操作中出现无法可依的现象。在法律法规的执行上，存在有法不依、执法不严的现象，而且对违犯违背相关法律法规的行为查处力度不够，在执行尺度上没有掌握好，出现徇私舞弊的现象，在一定程度上影响了建筑工程造价的真实、合理、有效。
（二）管理人员专业素质较低
建筑工程造价管理是一门讲究技术性的专业，而建筑工程造价具有广泛性和复杂性的特点，工程造价涉及的范围非常广，而且都是涉及到专业知识，而当前部分造价管理人员的综合素质较低，无法做好工程的造价管理与控制工作。
（三）缺乏有效的沟通
我国现行的建筑工程造价管理大多是处于阶段性的管理模式，建设 单位、设计单位、施工单位缺乏统一的造价管理目标和相互沟通，工程监理单位往往只局限于施工阶段的质量与进度管理，很少介入投资决策分析。设计单位在设计阶段虽做了工程概算甚至细化到预算，但由于缺少对设计方案造价指标的控制约束，导致设计保守、投资偏高。在施工招投标阶段，标底和标价估价不准，使得工程在实施阶段，或者由于资金短缺，或者成本管理不严，导致投资管理失控。
三、建筑工程造价预算控制要点及其把握
（一）建立一个完善的预算控制监督制度
目前，各企业大都已建立了一套预算控制制度。但是，在实际工程预算控制过程中，对规章制度的执行力往往不够，导致工程预算控制时常流于形式。此外，由于利益的不同，企业内部各部门对于工程预算控制的认识也各不相同。因而，当实施预算控制时，经常会出现相互扯皮、互相推诿甚至拖后腿的现象。要解决这个问题，企业应制定相应的制度，对工程预算控制过程进行实时监督，真正做到将工程预算控制落实到每个相关部门及人员身上，责权不再相离，并及时推进预算控制的进行，从而增强预算控制制度的执行力。
（二）建立一个严格的项目变更审批、实施流程
首先，企业应组织一个由设计人员、管理人员、预算控制人员等组织的委员会，统一管理项目的变更。所有项目变更必须在得到委员会批准后才可实施。在项目变更实施前，该委员会应对项目变更的必要性、可行性、对预算控制的影响进行详细的技术、经济论证，对工程超量、超价部分从严掌握，以使每个项目变更所带来的影响减到最小。在实施项目变更时，委员会应随时进行监督，对不按计划实施变更的行为实时进行整改。项目变更完毕后，委员会需对实施情况进行审查，总结相关经验，以作为奖惩依据以及今后处理类似问题时的参考。
（三）改善工程造价预算中的编制工作
在工程预算中编制工作起了关键的作用，科学的对建筑工程项目的造价预算进行编制是所有的建筑工作进行的基础。一个方面，要求各个部门委派专业的编制人员进行实地考察，对场地进行测量和绘制，收集工程勘查报告、地形测量图、施工设计图纸、各类标准图集等相关资料做成专业工程用图，并改进原来的敷衍了事的态度，根据目前市场的行情，规范化的制定出材料和设备的预算价格，同时建筑单位也要严格的进行把关，对于优秀的造价预算结果进行奖励，而对虚假的预算结果严格的惩罚，提高工程预算的合理性，有效地防止工程项目超预算的现象。另一方面，建筑工程项目中，存在一定的误差范围，应该留有一定的余量尽可能的将工程预算取造价预算的最高值，由于建筑工程项目中所涉及的材料和设备的种类；性能和价格都多种多样店门的预算统计人员要对各个价格做到心中有数，确定一个价格最低而又质量最好的合作供应商，选择最佳的材料和设备供应到工程项目中。
结 语
综上所述，对工程建设项目，必须从工程的整个过程出发，进行全面的工程预算控制。还必须建立一个完善的管理系统，以使建筑企业各部门和人员相互协调、相互支持，严格执行预算控制制度。
参考文献：
[1]邵杰.建筑工程预算在项目实施中的偏差与控制[J].铁道勘测与设计，2014，04：75-77.
[2]杨红梅.探讨建筑工程造价管理的有效控制[J].江西建材，2014，13：236.
[3]尚延红.建筑工程造价预算的审核与监理工作探析[J].现代经济信息，2014，13：49.
【关键词】建筑工程造价预算；要点；控制
引言：保证建筑工期和建筑质量的前提下以最小的成本获得最大的经济效益和社会效益就成为了企业能否赢得竞争以求生存的关键。
一 、施工项目成本控制原则
1成本最低化。
施工项目成本控制的根本目的即通过各种管理手段降低施工项目成本，实现成本降低的可能性和合理化，应通过挖掘各种降低成本能力将可能变为事实并严格执行开支范围及标准，提高项目管理水平、优化施工方案提高生产效率并采取有效的预防浪费现象的技术组织措施等，最终实现最低目标成本。
2责、权、利结合的原则
在工程施工过程中，各个部门和单位即担负着成本控制的责任，也具有成本控制的权利，各个部门和单位在进行成本控制的过程中，要定期进行检查和考核，成本控制优秀的单位和部门要进行奖励，不好的单位或部门要进行惩罚。只有在实施成本控制的过程中真正实现责、权、利结合的原则，才能达到既定的目标。
3全面控制
全面控制又指全员控制和全过程控制。全员控制是指参与项目建设的各部门、单位和班组甚至每个民工，因此成本控制过程中应将目标成本落实责任到每个部门及个人，即整个单位全员参与成本控制；全过程控制则指施工成本控制应涉及到从是否参与投标到竣工验收整个周期，即在每个阶段都应有成本控制意识。
二、建筑工程造价预算控制不合理的因素
（一）制度执行力度不足
目前我国在对建筑工程造价的管理上，已经出台了相关的法律、法规和条款，对建筑行业的工程造价问题进行规范。但由于各种原因，这些法律法规在许多方面还不能应对市场经济下复杂多变的建筑工程造价管理与控制，许多条款没有涉及到影响建筑工程造价方面的内容，出现制度盲区，在实际操作中出现无法可依的现象。在法律法规的执行上，存在有法不依、执法不严的现象，而且对违犯违背相关法律法规的行为查处力度不够，在执行尺度上没有掌握好，出现徇私舞弊的现象，在一定程度上影响了建筑工程造价的真实、合理、有效。
（二）管理人员专业素质较低
建筑工程造价管理是一门讲究技术性的专业，而建筑工程造价具有广泛性和复杂性的特点，工程造价涉及的范围非常广，而且都是涉及到专业知识，而当前部分造价管理人员的综合素质较低，无法做好工程的造价管理与控制工作。
（三）缺乏有效的沟通
我国现行的建筑工程造价管理大多是处于阶段性的管理模式，建设 单位、设计单位、施工单位缺乏统一的造价管理目标和相互沟通，工程监理单位往往只局限于施工阶段的质量与进度管理，很少介入投资决策分析。设计单位在设计阶段虽做了工程概算甚至细化到预算，但由于缺少对设计方案造价指标的控制约束，导致设计保守、投资偏高。在施工招投标阶段，标底和标价估价不准，使得工程在实施阶段，或者由于资金短缺，或者成本管理不严，导致投资管理失控。
三、建筑工程造价预算控制要点及其把握
（一）建立一个完善的预算控制监督制度
目前，各企业大都已建立了一套预算控制制度。但是，在实际工程预算控制过程中，对规章制度的执行力往往不够，导致工程预算控制时常流于形式。此外，由于利益的不同，企业内部各部门对于工程预算控制的认识也各不相同。因而，当实施预算控制时，经常会出现相互扯皮、互相推诿甚至拖后腿的现象。要解决这个问题，企业应制定相应的制度，对工程预算控制过程进行实时监督，真正做到将工程预算控制落实到每个相关部门及人员身上，责权不再相离，并及时推进预算控制的进行，从而增强预算控制制度的执行力。
（二）建立一个严格的项目变更审批、实施流程
首先，企业应组织一个由设计人员、管理人员、预算控制人员等组织的委员会，统一管理项目的变更。所有项目变更必须在得到委员会批准后才可实施。在项目变更实施前，该委员会应对项目变更的必要性、可行性、对预算控制的影响进行详细的技术、经济论证，对工程超量、超价部分从严掌握，以使每个项目变更所带来的影响减到最小。在实施项目变更时，委员会应随时进行监督，对不按计划实施变更的行为实时进行整改。项目变更完毕后，委员会需对实施情况进行审查，总结相关经验，以作为奖惩依据以及今后处理类似问题时的参考。
（三）改善工程造价预算中的编制工作
在工程预算中编制工作起了关键的作用，科学的对建筑工程项目的造价预算进行编制是所有的建筑工作进行的基础。一个方面，要求各个部门委派专业的编制人员进行实地考察，对场地进行测量和绘制，收集工程勘查报告、地形测量图、施工设计图纸、各类标准图集等相关资料做成专业工程用图，并改进原来的敷衍了事的态度，根据目前市场的行情，规范化的制定出材料和设备的预算价格，同时建筑单位也要严格的进行把关，对于优秀的造价预算结果进行奖励，而对虚假的预算结果严格的惩罚，提高工程预算的合理性，有效地防止工程项目超预算的现象。另一方面，建筑工程项目中，存在一定的误差范围，应该留有一定的余量尽可能的将工程预算取造价预算的最高值，由于建筑工程项目中所涉及的材料和设备的种类；性能和价格都多种多样店门的预算统计人员要对各个价格做到心中有数，确定一个价格最低而又质量最好的合作供应商，选择最佳的材料和设备供应到工程项目中。
结 语
综上所述，对工程建设项目，必须从工程的整个过程出发，进行全面的工程预算控制。还必须建立一个完善的管理系统，以使建筑企业各部门和人员相互协调、相互支持，严格执行预算控制制度。
参考文献：
[1]邵杰.建筑工程预算在项目实施中的偏差与控制[J].铁道勘测与设计，2014，04：75-77.
[2]杨红梅.探讨建筑工程造价管理的有效控制[J].江西建材，2014，13：236.
[3]尚延红.建筑工程造价预算的审核与监理工作探析[J].现代经济信息，2014，13：49.