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为防范价格认定廉政风险,保障价格认定客观、公正,规范价格认定案卷评查,提高依法认定水平和价格认定文书质量,近日广东省发展改革委出台了《广东省价格认定廉政风险防范规定》和《广东省价格认定案卷评查办法》。
一、广东省价格认定廉政风险防范规定
价格认定,是各级政府价格主管部门价格认定机构依法对纪检监察、司法、行政活动中涉及的價格不明或有争议的实行市场调节价的有形产品、无形资产和各类有偿服务进行价格确认的行为。价格认定工作是纪检监察、司法、行政机关查办案件的重要环节,直接关系到定性量纪、定罪量刑、依法行政的准确性和公正性,直接关系到案件被调查人、犯罪嫌疑人、违法行为人的合法权益。为增强价格认定廉政意识,规范价格认定廉政行为,防范价格认定廉政风险,广东省发展改革委出台的《广东省价格认定廉政风险防范规定》(以下简称《防范规定》)在价格认定办理过程中可能出现的廉政风险点作出了明确规定,(一)受理环节:价格认定人员对价格认定申请符合受理范围但填写不规范或资料不齐全的,应当按照有关规定及时告知对方,并指引对方按规定修改或补充材料;价格认定人员对价格认定申请不符合受理条件的,应当一次性告知其原因和依据;价格认定人员对应受理的事项不得以任何理由不予受理。(二)审查环节:价格认定人员不得以任何方式向价格认定事项当事人索要和收受礼品、礼金和有价证券等;价格认定人员不得将取得的价格认定资料或者了解的情况用于谋取私利或者为第三人谋取不正当利益;价格认定人员不得利用价格认定权力为本人或特定关系人谋取不正当利益。(三)决定环节:价格认定机构应当建立价格认定内部审核制度,由指定的其他价格认定人员对价格认定结论及相关资料进行审核;价格认定机构应当建立集体审议制度,对重大、疑难的价格认定事项,按规定程序开展集体审议。
《防范规定》明确了价格认定廉政风险重点环节防范管理的实施重点和主要风险,探索有效预防腐败的新思路,从源头上防治腐败,进一步增强全省价格认定预防腐败工作实效。
二、广东省价格认定案卷评查办法
价格认定案卷包括从受理案件到送达回证整个过程所涉及的所有文书和材料,是客观反映价格认定人员在实施价格认定过程中所适用的法律依据是否正确、认定程序是否合法、认定方法是否恰当、主要事实是否清楚、文书制作是否规范等一系列历史资料的集合体,同时也是检验价格认定工作水平高低的重要依据。
近年来,广东省各级价格认定机构积极开展价格认定案卷评查活动,但评查的形式不同,评分标准不一致,查找问题的深度不够,卷宗评查的实际效果不明显,不利于价格认定案卷评查的规范化管理。为推进广东省价格认定案卷评查工作规范化、程序化、标准化、科学化,根据《中华人民共和国价格法》《价格认定规定》等法律法规和规范性文件,广东省发展改革委经过反复研究、征求意见,出台了《广东省价格认定案卷评查办法》(以下简称《评查办法》)。
《评查办法》适用于对本省行政区域内价格认定案卷进行检查、评议的活动。本办法的评查内容主要包括:价格认定提出机关的主体资格;价格认定事项的受理;适用的法律、法规、规章及规范性文件;价格认定的程序;价格认定文书的格式;价格认定案卷的归档。对卷宗封皮及卷内目录、价格认定事项整个环节、案卷的整理与装订制定了详细的评分标准。《评查办法》的出台,有利于规范价格认定行为和提高办案质量,有利于推进依法行政,不断提升价格认定法治化水平。
一、广东省价格认定廉政风险防范规定
价格认定,是各级政府价格主管部门价格认定机构依法对纪检监察、司法、行政活动中涉及的價格不明或有争议的实行市场调节价的有形产品、无形资产和各类有偿服务进行价格确认的行为。价格认定工作是纪检监察、司法、行政机关查办案件的重要环节,直接关系到定性量纪、定罪量刑、依法行政的准确性和公正性,直接关系到案件被调查人、犯罪嫌疑人、违法行为人的合法权益。为增强价格认定廉政意识,规范价格认定廉政行为,防范价格认定廉政风险,广东省发展改革委出台的《广东省价格认定廉政风险防范规定》(以下简称《防范规定》)在价格认定办理过程中可能出现的廉政风险点作出了明确规定,(一)受理环节:价格认定人员对价格认定申请符合受理范围但填写不规范或资料不齐全的,应当按照有关规定及时告知对方,并指引对方按规定修改或补充材料;价格认定人员对价格认定申请不符合受理条件的,应当一次性告知其原因和依据;价格认定人员对应受理的事项不得以任何理由不予受理。(二)审查环节:价格认定人员不得以任何方式向价格认定事项当事人索要和收受礼品、礼金和有价证券等;价格认定人员不得将取得的价格认定资料或者了解的情况用于谋取私利或者为第三人谋取不正当利益;价格认定人员不得利用价格认定权力为本人或特定关系人谋取不正当利益。(三)决定环节:价格认定机构应当建立价格认定内部审核制度,由指定的其他价格认定人员对价格认定结论及相关资料进行审核;价格认定机构应当建立集体审议制度,对重大、疑难的价格认定事项,按规定程序开展集体审议。
《防范规定》明确了价格认定廉政风险重点环节防范管理的实施重点和主要风险,探索有效预防腐败的新思路,从源头上防治腐败,进一步增强全省价格认定预防腐败工作实效。
二、广东省价格认定案卷评查办法
价格认定案卷包括从受理案件到送达回证整个过程所涉及的所有文书和材料,是客观反映价格认定人员在实施价格认定过程中所适用的法律依据是否正确、认定程序是否合法、认定方法是否恰当、主要事实是否清楚、文书制作是否规范等一系列历史资料的集合体,同时也是检验价格认定工作水平高低的重要依据。
近年来,广东省各级价格认定机构积极开展价格认定案卷评查活动,但评查的形式不同,评分标准不一致,查找问题的深度不够,卷宗评查的实际效果不明显,不利于价格认定案卷评查的规范化管理。为推进广东省价格认定案卷评查工作规范化、程序化、标准化、科学化,根据《中华人民共和国价格法》《价格认定规定》等法律法规和规范性文件,广东省发展改革委经过反复研究、征求意见,出台了《广东省价格认定案卷评查办法》(以下简称《评查办法》)。
《评查办法》适用于对本省行政区域内价格认定案卷进行检查、评议的活动。本办法的评查内容主要包括:价格认定提出机关的主体资格;价格认定事项的受理;适用的法律、法规、规章及规范性文件;价格认定的程序;价格认定文书的格式;价格认定案卷的归档。对卷宗封皮及卷内目录、价格认定事项整个环节、案卷的整理与装订制定了详细的评分标准。《评查办法》的出台,有利于规范价格认定行为和提高办案质量,有利于推进依法行政,不断提升价格认定法治化水平。