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摘 要：油田地面工程建设对于油田企业的发展有着很大的影响，具有持续时间长、耗资多、技术性强等特点，这些都会影响到油田地面工程的投资控制的效果。对在油田地面工程建设中各阶段存在的问题进行了必要的分析，然后针对这些问题给出了对应的对策，希望能对油田地面工程建设的投资控制有所帮助。
关键词：油田地面工程 建设 投资 控制
中图分类号：C931 文献标识码：A 文章编号：1007-3973（2012）008-159-02
1 前言
对于油田企业，油田地面工程建设是一个持久的项目，这个项目的运转不仅与企业的效益紧密相关，而且企业对地面工程建设的投资大，持续建设的时间也很长。因此，油田企业把地面工程建设投资控制作为企业的重中之重，通过加强对地面工程建设的投资控制来加强企业的投资效率。油田地面工程建设投资控制的目的在于更加合理有效的控制工程投资，把工程的投资金额控制在限度之内。但是，现在油田企业对于油田地面工程建设的整个投资控制过程的控制管理制度和投资控制理念还不是很到位、对项目的难度预测不准确等，这些都导致了项目的建设投资基金的失控，我们应该对油田地面工程建设投资控制中存在的失控的原因进行深入透彻的分析，然后将投资控制管理提升为整个过程的全方位的、动态的管理，这样才能保证企业的效益得到很大的提高。
2 油田地面工程建设投资控制中存在的缺陷
2.1 工程建设的规模与企业实际不符
油田企业应从自身的发展规模和经济运转情况来决定油田地面工程建设项目的规模大小和建设等级等等，这些都要基于油田持续生产和效益的提高方面来综合考虑。在油田地面工程建设中普遍存在着不考虑企业所能承担的财力物力而盲目的提高建设的标准的状况，这样的建筑标准远远的脱离了企业的生产实际，没有考虑企业所能承担的财力消费，同时也没有考虑企业所需要的实际生产需要。在建设完成后，这些设备和设施都被闲置，没有得到充分的利用，浪费了企业的运转资金和可用面积。还存在另外一种情况，油田的工程建设没有考虑到日后企业的发展，没有长远的眼光，建设的规模过小，资金得到了一时的节约，但是企业的生产力发展得到了限制。
2.2 工程建设的准备不到位
对于油田地面工程建设的准备，首先应该是对整个项目的前期调研工作。存在企业对工程建设的可行性研究不全面，对工程建设的资金情况、各阶段的需求没有一个提前的认识，对工程建设的各部门的责任的分配不到位，加上相应建设管理的制度条例不健全等等，在这些众多缺漏的情况，仍然坚持早些动工早完工的工作计划，就导致了油田地面工程建设在缺乏科学性决策的情况下动工，控制项目资金也就达不到任何形式的实现。
2.3 设计阶段的随意性太大
对于油田建设项目的设计工作，一般设计单位只对设计的专业技术问题负责，对于设计所需的资金问题不负主要责任，这就导致了建设项目设计阶段的随意性太大。在设计工作进行的过程中，建设单位也没有制定相应的制度和措施去限制设计的消耗资金和项目的运转基金，甚至对于项目的设计方案没有进行招标，没有进行设计方案的选择，导致设计方案存在很多漏洞，不适合企业的基金运转和现实状况。对于设计的目标和方案，没有将将来企业的发展融于其中，在短时间内又需要重新建设，造成资金人力的浪费。企业在建设项目的设计过程中没有进行约束，那就使设计的效果和建设的效益离预想的越来越远。
2.4 施工过程中随意性太大
在项目的建设过程中，对于不适合建设施工实际情况的设计方案要进行必要的修改。但是在近些年的油田地面工程的施工过程中对施工图纸的修改过于随意，这就有可能造成大量的浪费、资金和施工的目标超出了预算，很大程度上影响了施工的进程。造成设计方案更改随意性太大的主要原因在于：对施工设计的更改的监督不完善不严格。在施工的过程中，存在着没有有效的施工监督的缺陷，没有有效的监督，就造成了施工的随意性大幅度增大，对设计的整体结构和效果把握不够严谨，对施工的流程把关不严格。另外，存在一些监督施工人员对设计的更改签证等管理的知识掌握不够，这就造成了签字随意，盲目签字，盲目盖章，更改频率过高。更有甚者，施工单位故意减少工程量，以谋取更大的经济利润，这些都是因为在施工过程中对施工的监督不到位，随意性太大造成的。
3 油田地面工程建设项目投资控制措施
要想进行油田地面工程建设的投资控制，就要对建设项目的整个过程阶段进行必要的投资控制，投资决策、施工、竣工验收与结算等部分这些都涉及到投资控制的程度。
3.1 调研阶段
对于油田地面工程建设项目的调研阶段，首先要加强的是对相关的制度和进行程序的完善，合理的规章制度是项目进行的重要前提。将项目的可行性和技术经济的关键问题作为调研的重中之重进行。之外，还要在企业发展的现实需求和将来的发展规划的基础上，合理的对项目进行设计，采纳众多的设计方案，选择在可行性和经济效益上最优秀的设计方案进行施工。在设计方案的设计过程中，要将企业的人力、财力和物力综合的运用起来，把企业整体的经济效益带动起来。最后就应该将调研的结果公布出来，让大家集思广益，接受批评和意见。
3.2 设计阶段
在企业决定要建设这个项目以后，设计就成为了进行项目投资控制的首要难关。要想使项目的投资得到有效的控制，就要对项目的设计阶段进行足够的重视，加强对设计阶段的各项工作的监督和审核，对设计的质量也要严格把关。在合理的工程结构和工艺流程的基础上，将技术和经济进行很好的结合，以降低成本和最大获利为目标，进行设计方案的优中择优的选择。对各部分的项目施工建设进行限额设计，在限额的基础上，项目各部分的设计人员进行合理的设计，然后按照企业的现实特点进行必要的修改。节省设计的经费和加快设计的速度，缩短设计在整个项目实施中的占用时间，同时也保证设计的质量。
3.3 施工阶段
设计阶段属于无形的投资规划，而施工阶段将设计方案的无形投资转化为有形的投资，施工阶段也是整个项目进行投资控制的关键阶段。在施工过程中对设计方案的更改，一定要根据工程量和实际需求进行严格的审核之后才能签字更改，尽可能的减少在施工过程中对设计方案的更改。对在施工阶段中的更改设计的各种审批制度，一定要进行加强，降低更改建设设计方案的随意性，将资金的运转和工程量控制在设计方案的范围内。此外，还要加强施工过程中的工程量的控制和管理，严防对工程量的删减，从中获利的行为。健全施工过程中的签证手续，对于施工的每道手续都要进行严格的控制。对于施工过程中人力物力的综合管理要进行协调的组织管理，避免不必要的资源浪费。
3.4 验收阶段
在油田地面工程竣工后，使用单位、设计单位、质检部门以及施工单位等部门都要对项目工程进行验收，对工程的设计方案、施工图纸和监督管理的各种资料进行审核。验收部门要对工程的设计方案和施工过程的各个设计方案进行详细的比对，对工程的工作量进行仔细的核对，对施工后剩下的施工资料和机械物件等进行详细的清点，以保证不会被人钻了空子，进行资金的转移。
4 结语
石油地面工程的投资控制对整个石油企业的发展有着很大的经济影响和发展影响。项目工程的建设都是以企业盈利为前提进行的，所以要进行必要的投资控制，保证企业获取更大的盈利。对工程建设的各部分进行必要的资金控制，使企业的人力、物力和财力得到有效的结合发挥，最优化组合，加强对项目的成本管理才能保证企业的资金良好的运转和企业的持续发展。
参考文献：
[1] 唐洪军.试谈油田企业工程造价管理的现状和发展[J].油气田地面工程,2002,21 (4):10-11.
[2] 黄从军.设计阶段工程造价控制存在的问题及对策[J].经济师,2007(01).
[3] 徐福锋,刘庆龙.油田内部基建工程项目投资控制[J].油气田地面工程,2006,25(10):58.
[4] 包长民.浅析油田地面工程造价的有效控制[J].河南石油,2006,20(1):94-96.
关键词：油田地面工程 建设 投资 控制
中图分类号：C931 文献标识码：A 文章编号：1007-3973（2012）008-159-02
1 前言
对于油田企业，油田地面工程建设是一个持久的项目，这个项目的运转不仅与企业的效益紧密相关，而且企业对地面工程建设的投资大，持续建设的时间也很长。因此，油田企业把地面工程建设投资控制作为企业的重中之重，通过加强对地面工程建设的投资控制来加强企业的投资效率。油田地面工程建设投资控制的目的在于更加合理有效的控制工程投资，把工程的投资金额控制在限度之内。但是，现在油田企业对于油田地面工程建设的整个投资控制过程的控制管理制度和投资控制理念还不是很到位、对项目的难度预测不准确等，这些都导致了项目的建设投资基金的失控，我们应该对油田地面工程建设投资控制中存在的失控的原因进行深入透彻的分析，然后将投资控制管理提升为整个过程的全方位的、动态的管理，这样才能保证企业的效益得到很大的提高。
2 油田地面工程建设投资控制中存在的缺陷
2.1 工程建设的规模与企业实际不符
油田企业应从自身的发展规模和经济运转情况来决定油田地面工程建设项目的规模大小和建设等级等等，这些都要基于油田持续生产和效益的提高方面来综合考虑。在油田地面工程建设中普遍存在着不考虑企业所能承担的财力物力而盲目的提高建设的标准的状况，这样的建筑标准远远的脱离了企业的生产实际，没有考虑企业所能承担的财力消费，同时也没有考虑企业所需要的实际生产需要。在建设完成后，这些设备和设施都被闲置，没有得到充分的利用，浪费了企业的运转资金和可用面积。还存在另外一种情况，油田的工程建设没有考虑到日后企业的发展，没有长远的眼光，建设的规模过小，资金得到了一时的节约，但是企业的生产力发展得到了限制。
2.2 工程建设的准备不到位
对于油田地面工程建设的准备，首先应该是对整个项目的前期调研工作。存在企业对工程建设的可行性研究不全面，对工程建设的资金情况、各阶段的需求没有一个提前的认识，对工程建设的各部门的责任的分配不到位，加上相应建设管理的制度条例不健全等等，在这些众多缺漏的情况，仍然坚持早些动工早完工的工作计划，就导致了油田地面工程建设在缺乏科学性决策的情况下动工，控制项目资金也就达不到任何形式的实现。
2.3 设计阶段的随意性太大
对于油田建设项目的设计工作，一般设计单位只对设计的专业技术问题负责，对于设计所需的资金问题不负主要责任，这就导致了建设项目设计阶段的随意性太大。在设计工作进行的过程中，建设单位也没有制定相应的制度和措施去限制设计的消耗资金和项目的运转基金，甚至对于项目的设计方案没有进行招标，没有进行设计方案的选择，导致设计方案存在很多漏洞，不适合企业的基金运转和现实状况。对于设计的目标和方案，没有将将来企业的发展融于其中，在短时间内又需要重新建设，造成资金人力的浪费。企业在建设项目的设计过程中没有进行约束，那就使设计的效果和建设的效益离预想的越来越远。
2.4 施工过程中随意性太大
在项目的建设过程中，对于不适合建设施工实际情况的设计方案要进行必要的修改。但是在近些年的油田地面工程的施工过程中对施工图纸的修改过于随意，这就有可能造成大量的浪费、资金和施工的目标超出了预算，很大程度上影响了施工的进程。造成设计方案更改随意性太大的主要原因在于：对施工设计的更改的监督不完善不严格。在施工的过程中，存在着没有有效的施工监督的缺陷，没有有效的监督，就造成了施工的随意性大幅度增大，对设计的整体结构和效果把握不够严谨，对施工的流程把关不严格。另外，存在一些监督施工人员对设计的更改签证等管理的知识掌握不够，这就造成了签字随意，盲目签字，盲目盖章，更改频率过高。更有甚者，施工单位故意减少工程量，以谋取更大的经济利润，这些都是因为在施工过程中对施工的监督不到位，随意性太大造成的。
3 油田地面工程建设项目投资控制措施
要想进行油田地面工程建设的投资控制，就要对建设项目的整个过程阶段进行必要的投资控制，投资决策、施工、竣工验收与结算等部分这些都涉及到投资控制的程度。
3.1 调研阶段
对于油田地面工程建设项目的调研阶段，首先要加强的是对相关的制度和进行程序的完善，合理的规章制度是项目进行的重要前提。将项目的可行性和技术经济的关键问题作为调研的重中之重进行。之外，还要在企业发展的现实需求和将来的发展规划的基础上，合理的对项目进行设计，采纳众多的设计方案，选择在可行性和经济效益上最优秀的设计方案进行施工。在设计方案的设计过程中，要将企业的人力、财力和物力综合的运用起来，把企业整体的经济效益带动起来。最后就应该将调研的结果公布出来，让大家集思广益，接受批评和意见。
3.2 设计阶段
在企业决定要建设这个项目以后，设计就成为了进行项目投资控制的首要难关。要想使项目的投资得到有效的控制，就要对项目的设计阶段进行足够的重视，加强对设计阶段的各项工作的监督和审核，对设计的质量也要严格把关。在合理的工程结构和工艺流程的基础上，将技术和经济进行很好的结合，以降低成本和最大获利为目标，进行设计方案的优中择优的选择。对各部分的项目施工建设进行限额设计，在限额的基础上，项目各部分的设计人员进行合理的设计，然后按照企业的现实特点进行必要的修改。节省设计的经费和加快设计的速度，缩短设计在整个项目实施中的占用时间，同时也保证设计的质量。
3.3 施工阶段
设计阶段属于无形的投资规划，而施工阶段将设计方案的无形投资转化为有形的投资，施工阶段也是整个项目进行投资控制的关键阶段。在施工过程中对设计方案的更改，一定要根据工程量和实际需求进行严格的审核之后才能签字更改，尽可能的减少在施工过程中对设计方案的更改。对在施工阶段中的更改设计的各种审批制度，一定要进行加强，降低更改建设设计方案的随意性，将资金的运转和工程量控制在设计方案的范围内。此外，还要加强施工过程中的工程量的控制和管理，严防对工程量的删减，从中获利的行为。健全施工过程中的签证手续，对于施工的每道手续都要进行严格的控制。对于施工过程中人力物力的综合管理要进行协调的组织管理，避免不必要的资源浪费。
3.4 验收阶段
在油田地面工程竣工后，使用单位、设计单位、质检部门以及施工单位等部门都要对项目工程进行验收，对工程的设计方案、施工图纸和监督管理的各种资料进行审核。验收部门要对工程的设计方案和施工过程的各个设计方案进行详细的比对，对工程的工作量进行仔细的核对，对施工后剩下的施工资料和机械物件等进行详细的清点，以保证不会被人钻了空子，进行资金的转移。
4 结语
石油地面工程的投资控制对整个石油企业的发展有着很大的经济影响和发展影响。项目工程的建设都是以企业盈利为前提进行的，所以要进行必要的投资控制，保证企业获取更大的盈利。对工程建设的各部分进行必要的资金控制，使企业的人力、物力和财力得到有效的结合发挥，最优化组合，加强对项目的成本管理才能保证企业的资金良好的运转和企业的持续发展。
参考文献：
[1] 唐洪军.试谈油田企业工程造价管理的现状和发展[J].油气田地面工程,2002,21 (4):10-11.
[2] 黄从军.设计阶段工程造价控制存在的问题及对策[J].经济师,2007(01).
[3] 徐福锋,刘庆龙.油田内部基建工程项目投资控制[J].油气田地面工程,2006,25(10):58.
[4] 包长民.浅析油田地面工程造价的有效控制[J].河南石油,2006,20(1):94-96.