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近年来，我国的城市发展迅速，“海绵城市”是学术界、政府和企业界特别关注的热点之一，具有有效防止城市雨洪灾害、改善水生态和水环境、提高生物多样性等多方面的服务功能，有助于城市社会经济发展。在目前全国范围内发生城市内涝的严重情况下，科学地进行“海绵城市”建设显得尤为重要。对“海绵城市”的研究背景、概念与内涵、建设途径、主要技术、国内发展现状等进行了总结和归纳，并提出“海绵城市”建设的关键科学问题，并进行深入思考，建立“SPONGE”框架来概括整个“海绵城市”的建设内容，为今后的“海绵城市”研究和建设提供参考。