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摘要：吴江公路成立于1957年4月，现为副局级行政管理事业单位，业务归属江苏省苏州市公路管理处，行政、党务归属吴江区交通运输局，与吴江公路路政大队形成“一套班子、二块牌子”的格局。负责辖区的公路路政、公路养护、通行费征收行业管理工作，是全区公路行业的综合管理部门。内设八个职能科室：办公室、财务审计科、路政管理科、超限检测站、养护管理科、农路管理科、收费道路科、安全法制科。下设芦墟、盛泽、八都、黎里、230省道吴江五个收费站。
经过几代公路人的建设，吴江境内已建成公路697条，共2026公里，其中高速公路86公里，国省道132公里，农村公路1766公里，专用公路34公里，全市公路密度达1.85公里/平方公里，基本形成干支相交、便捷畅通的公路网络。随着公路大发展，吴江公路发展成为集管、养、征于一身的现代公路行业管理部门。吴江市在公路管理、养护、征收管理和服务工作中取得了显著成绩，为吴江经济社会快速发展和建设奠定了坚实基础。
关键词：公路建设；档案管理；发展
中图分类号：G271文献标识码： A
前言：
近年来，吴江公路档案工作在省三星级达标管理的基础上不断深化，朝着规范化、制度化、信息化、常态化的目标持续迈进，对吴江公路事业的可持续发展发挥了重要的信息资源库作用。吴江公路档案工作围绕“公路发展要务、以创先争优为抓手，以打造和谐公路为目标，强化行业管理，优化行业品牌”这一目标，遵循“高点定位、完整规范、方便利用、稳步提高”的工作思路，从完善制度、加强软硬件建设、提高档案队伍素质等入手，推动了公路档案管理水平的整体提高。档案工作实现了较快的发展，取得了喜人成果；总结这些年来从事档案工作的经验，主要做了以下五个方面工作。
一、加强组织管理，落实管理职责，健全档案管理工作体制
长期以来，吴江公路把档案工作作为基础性管理工作的重要组成部分常抓不懈，全处档案意识持续增强，档案管理体制不断健全，档案管理制度日趋严谨完善，档案管理水平与时俱进。2000年，档案管理工作达到省级标准，2010年9月档案管理工作通过省三星级测评；获得2000年度江苏省级档案先进集体和2000-2001年度、2002-2003年度吴江市级档案先进集体荣誉称号。
目前吴江公路室藏档案共5209卷（盒），其中文书档案789卷、1191件；会计档案3302 卷（册）；公路养护管理档案131盒；工程建设档案425卷；基本建设档案240盒（卷）；设备档案62盒；路政业务档案161卷；特殊载体档案：照片档案1521张、光盘 27张、实物档案242件。
2010年初，根据苏州市公路管理处的工作要求，确定了档案工作年内达到省三星级标准的任务。为确保该项工作顺利开展实施，成立档案创建工作领导小组，以一把手为组长，书记为副组长，各科室具体负责人为成员。
明确将该项工作列为迎接交通部五年一次综合检查的“亮点”，成为中心工作的重大战略内容。此间，吴江区档案局、苏州市公路管理处、吴江区交通运输局对此项工作给予了大力支持，并多次上门业务指导，在各级领导的重视和关心下，我处职工思想统一，职责清晰，协同配合，各项工作始终处于有条不紊开展之中。
二、加强标准落实，狠抓制度建设，完善档案工作管理机制
为确保档案工作有法可依、有章可循，组织全员学习《中华人民共和国档案法》、《江苏省档案管理条例》、《苏州市档案管理条例》等法律法规，开展宣传档案法律法规活动，全员参与档案法知识答卷。正确认识档案工作是单位工作不可缺少的重要组成部份，是一项必要的基础服务工作，切实增强做好档案管理工作责任感和紧迫感。
明确管理目标，规范制度建设。档案管理制度日趋完善，档案分类制度、归档制度、保管期限以及排列顺序具体明确，并将业务档案全部纳入综合档案室统一管理。同时，在原档案制度的基础上结合路政、公路养护管理业务档案的特点，突出行业特点和业务要求，修订出台了一系列档案管理制度，对于规范档案管理工作，促进档案工作水平整体提高，充分发挥档案的利用效率，更好地为公路建设起到了良好的保障和促进作用，为推进吴江公路档案建设提供了可靠的制度保证
三、加强资金投入，完善各项设施，提高档案管理软硬件水平
近年来，吴江公路非常重视机关档案室的硬件投入，在资金日趋紧张的情况下，均在年度计划中列入档案办公及硬件配置经费，确保档案基础设施得到改善，实现了库房、阅档室、办公三分开。近年来累计投入专项经费近100多万元更新档案专用密集架，配备了计算机、温湿度计、去湿机、灭火器、空调、照相机、撮像机、复印机、高级扫描仪、档案专用数据服务器等一系列设施，以及各类档案的专用橱柜、卷盒，使吴江公路各类档案装具式样、规格、质量均符合国家和省有关档案管理规定，档案的硬件设施均达到规范化和现代化管理的要求；腾出40平方米办公用房改建荣誉陈列室，大大改善了档案管理的硬件设施。
四、加强重点工作，注重信息化建设，提升档案管理整体工作水平
随着电子化、信息化时代的来临，公路事业在“两个率先”的指引下加快发展，各种门类、不同载体的档案随之产生，为了使吴江公路档案工作紧跟形势，确保各类不同载体档案分类科学、整齐规范，组织各部门兼职档案员参加吴江市档案局组织的档案员上岗证培训，不断提高档案业务能力，提升档案队伍素质，确保档案意识到位、服务水平到位。
在档案信息化建设方面，按照档案标准，由苏州市公路管理处牵头，苏州市档案局技术处领导亲自上门于2010年3月安装并广泛使用了苏州市档案局《苏州市数字档案一体化管理平台》系统，系统符合全省统一的数据结构标准和国家档案局《档案管理软件工程要求暂行规定》的要求。全面完成了室藏档案案卷级目录数据库和文件级目录数据库，并将1985年以来的永久、长期和30年保管期限的文书档案以及照片档案1521张、实物档案242件进行全文数字化，建立全文数据库和图片数据库，实现内部网络查询和利用。同时，配置专用服务器，每天按时备份数据库资料。
五、加强服务意识，开发档案信息资源，增进档案服务利用能力
档案的价值在于利用，在于最大限度地实现资源共享，更好地服务社会，服务交通。
吴江公路始终树立档案工作“四个服务”理念（为领导科学决策服务、为经济社会发展服务、为行业管理服务、为社会公众服务），主动提供超常规服务、超前服务、重点服务。档案室工作人员素质高、责任心强，主动为单位提供档案利用服务。几年来，档案为各项工作及时提供有效服务，产生了一定的经济效益和社会效益。
为提高档案利用效率，实现档案工作被动服务向主动服务的转变，在进一步丰富各种检索工作和检索手段，续编完善大事记、组织机构沿革、发文汇集等常规性汇编材料的同时，发动档案人员不断发挥自身的主观能动作用，通过分析找出档案利用过程中的“热点”和“焦点”，大力开发档案资源，对其进行深度开发和加工，使分散的档案信息在较短时间内转变成专题而有序的信息，在更深层次上挖掘了档案的潜在利用价值。近年来，吴江公路一是下大力进行检索工具和编研资料的编制和编写。编制文书档案卷目录8册，文件归档目录10册，路政业务档案案卷目录 2册，基建档案案卷目录 2册，设备档案案卷目录 3册，声像档案案卷目录 2册，实物档案案卷目录 2册，会计档案案卷目录8册，公路养护管理档案案卷目录2册；编写编研资料《全宗指南》、《吴江公路发展史》、《公路简况汇编》、《财务数据分析汇编》《各项指标完成情况汇编》等12种具有一定质量和参考价值的编研材料，有效地满足了各项业务以及社会各界查阅历史档案的需要。二是充分利用档案资料展示公路工作成果。近年来，吴江公路结合公路安全保护条例宣传月、服务品牌宣传等活动，利用综合档案室的一些文档、声像资料制作了图文并茂、生动翔实的公路宣传图片，广泛宣传公路事业在服务地方经济，推动三个文明建设中所做的贡献，让全社会和广大群众了解吴江公路、支持吴江公路，极大地提高了公路的社会形象，增进了公路人的荣誉感和自豪感。
如2010年9月，吴江公路档案工作在争创省三星级标准测评验收工作中，客观真实地反映了本单位的工作实绩，特别是特殊载体照片档案工作成为亮点，获得专家组的一致好评，在全区档案系统得到推广应用，并以97分通过省三星级档案工作验收标准。三是最大限度地提供社会服务。近年来，先后为交通、房管、城投公司、民政、个人等多个单位提供了各種档案利用服务，接待区内外各专家组查阅档案资料1500多人次，查阅、复印档案资料1000多卷，及时准确地提供了大量档案信息。
面对新时代的挑战，吴江公路要解放思想，抢抓机遇，与时俱进，不断创新，促进档案工作向深度、广度发展，充分发挥档案的经济效益和社会效益，使档案工作更好地服务于公路事业发展。
经过几代公路人的建设，吴江境内已建成公路697条，共2026公里，其中高速公路86公里，国省道132公里，农村公路1766公里，专用公路34公里，全市公路密度达1.85公里/平方公里，基本形成干支相交、便捷畅通的公路网络。随着公路大发展，吴江公路发展成为集管、养、征于一身的现代公路行业管理部门。吴江市在公路管理、养护、征收管理和服务工作中取得了显著成绩，为吴江经济社会快速发展和建设奠定了坚实基础。
关键词：公路建设；档案管理；发展
中图分类号：G271文献标识码： A
前言：
近年来，吴江公路档案工作在省三星级达标管理的基础上不断深化，朝着规范化、制度化、信息化、常态化的目标持续迈进，对吴江公路事业的可持续发展发挥了重要的信息资源库作用。吴江公路档案工作围绕“公路发展要务、以创先争优为抓手，以打造和谐公路为目标，强化行业管理，优化行业品牌”这一目标，遵循“高点定位、完整规范、方便利用、稳步提高”的工作思路，从完善制度、加强软硬件建设、提高档案队伍素质等入手，推动了公路档案管理水平的整体提高。档案工作实现了较快的发展，取得了喜人成果；总结这些年来从事档案工作的经验，主要做了以下五个方面工作。
一、加强组织管理，落实管理职责，健全档案管理工作体制
长期以来，吴江公路把档案工作作为基础性管理工作的重要组成部分常抓不懈，全处档案意识持续增强，档案管理体制不断健全，档案管理制度日趋严谨完善，档案管理水平与时俱进。2000年，档案管理工作达到省级标准，2010年9月档案管理工作通过省三星级测评；获得2000年度江苏省级档案先进集体和2000-2001年度、2002-2003年度吴江市级档案先进集体荣誉称号。
目前吴江公路室藏档案共5209卷（盒），其中文书档案789卷、1191件；会计档案3302 卷（册）；公路养护管理档案131盒；工程建设档案425卷；基本建设档案240盒（卷）；设备档案62盒；路政业务档案161卷；特殊载体档案：照片档案1521张、光盘 27张、实物档案242件。
2010年初，根据苏州市公路管理处的工作要求，确定了档案工作年内达到省三星级标准的任务。为确保该项工作顺利开展实施，成立档案创建工作领导小组，以一把手为组长，书记为副组长，各科室具体负责人为成员。
明确将该项工作列为迎接交通部五年一次综合检查的“亮点”，成为中心工作的重大战略内容。此间，吴江区档案局、苏州市公路管理处、吴江区交通运输局对此项工作给予了大力支持，并多次上门业务指导，在各级领导的重视和关心下，我处职工思想统一，职责清晰，协同配合，各项工作始终处于有条不紊开展之中。
二、加强标准落实，狠抓制度建设，完善档案工作管理机制
为确保档案工作有法可依、有章可循，组织全员学习《中华人民共和国档案法》、《江苏省档案管理条例》、《苏州市档案管理条例》等法律法规，开展宣传档案法律法规活动，全员参与档案法知识答卷。正确认识档案工作是单位工作不可缺少的重要组成部份，是一项必要的基础服务工作，切实增强做好档案管理工作责任感和紧迫感。
明确管理目标，规范制度建设。档案管理制度日趋完善，档案分类制度、归档制度、保管期限以及排列顺序具体明确，并将业务档案全部纳入综合档案室统一管理。同时，在原档案制度的基础上结合路政、公路养护管理业务档案的特点，突出行业特点和业务要求，修订出台了一系列档案管理制度，对于规范档案管理工作，促进档案工作水平整体提高，充分发挥档案的利用效率，更好地为公路建设起到了良好的保障和促进作用，为推进吴江公路档案建设提供了可靠的制度保证
三、加强资金投入，完善各项设施，提高档案管理软硬件水平
近年来，吴江公路非常重视机关档案室的硬件投入，在资金日趋紧张的情况下，均在年度计划中列入档案办公及硬件配置经费，确保档案基础设施得到改善，实现了库房、阅档室、办公三分开。近年来累计投入专项经费近100多万元更新档案专用密集架，配备了计算机、温湿度计、去湿机、灭火器、空调、照相机、撮像机、复印机、高级扫描仪、档案专用数据服务器等一系列设施，以及各类档案的专用橱柜、卷盒，使吴江公路各类档案装具式样、规格、质量均符合国家和省有关档案管理规定，档案的硬件设施均达到规范化和现代化管理的要求；腾出40平方米办公用房改建荣誉陈列室，大大改善了档案管理的硬件设施。
四、加强重点工作，注重信息化建设，提升档案管理整体工作水平
随着电子化、信息化时代的来临，公路事业在“两个率先”的指引下加快发展，各种门类、不同载体的档案随之产生，为了使吴江公路档案工作紧跟形势，确保各类不同载体档案分类科学、整齐规范，组织各部门兼职档案员参加吴江市档案局组织的档案员上岗证培训，不断提高档案业务能力，提升档案队伍素质，确保档案意识到位、服务水平到位。
在档案信息化建设方面，按照档案标准，由苏州市公路管理处牵头，苏州市档案局技术处领导亲自上门于2010年3月安装并广泛使用了苏州市档案局《苏州市数字档案一体化管理平台》系统，系统符合全省统一的数据结构标准和国家档案局《档案管理软件工程要求暂行规定》的要求。全面完成了室藏档案案卷级目录数据库和文件级目录数据库，并将1985年以来的永久、长期和30年保管期限的文书档案以及照片档案1521张、实物档案242件进行全文数字化，建立全文数据库和图片数据库，实现内部网络查询和利用。同时，配置专用服务器，每天按时备份数据库资料。
五、加强服务意识，开发档案信息资源，增进档案服务利用能力
档案的价值在于利用，在于最大限度地实现资源共享，更好地服务社会，服务交通。
吴江公路始终树立档案工作“四个服务”理念（为领导科学决策服务、为经济社会发展服务、为行业管理服务、为社会公众服务），主动提供超常规服务、超前服务、重点服务。档案室工作人员素质高、责任心强，主动为单位提供档案利用服务。几年来，档案为各项工作及时提供有效服务，产生了一定的经济效益和社会效益。
为提高档案利用效率，实现档案工作被动服务向主动服务的转变，在进一步丰富各种检索工作和检索手段，续编完善大事记、组织机构沿革、发文汇集等常规性汇编材料的同时，发动档案人员不断发挥自身的主观能动作用，通过分析找出档案利用过程中的“热点”和“焦点”，大力开发档案资源，对其进行深度开发和加工，使分散的档案信息在较短时间内转变成专题而有序的信息，在更深层次上挖掘了档案的潜在利用价值。近年来，吴江公路一是下大力进行检索工具和编研资料的编制和编写。编制文书档案卷目录8册，文件归档目录10册，路政业务档案案卷目录 2册，基建档案案卷目录 2册，设备档案案卷目录 3册，声像档案案卷目录 2册，实物档案案卷目录 2册，会计档案案卷目录8册，公路养护管理档案案卷目录2册；编写编研资料《全宗指南》、《吴江公路发展史》、《公路简况汇编》、《财务数据分析汇编》《各项指标完成情况汇编》等12种具有一定质量和参考价值的编研材料，有效地满足了各项业务以及社会各界查阅历史档案的需要。二是充分利用档案资料展示公路工作成果。近年来，吴江公路结合公路安全保护条例宣传月、服务品牌宣传等活动，利用综合档案室的一些文档、声像资料制作了图文并茂、生动翔实的公路宣传图片，广泛宣传公路事业在服务地方经济，推动三个文明建设中所做的贡献，让全社会和广大群众了解吴江公路、支持吴江公路，极大地提高了公路的社会形象，增进了公路人的荣誉感和自豪感。
如2010年9月，吴江公路档案工作在争创省三星级标准测评验收工作中，客观真实地反映了本单位的工作实绩，特别是特殊载体照片档案工作成为亮点，获得专家组的一致好评，在全区档案系统得到推广应用，并以97分通过省三星级档案工作验收标准。三是最大限度地提供社会服务。近年来，先后为交通、房管、城投公司、民政、个人等多个单位提供了各種档案利用服务，接待区内外各专家组查阅档案资料1500多人次，查阅、复印档案资料1000多卷，及时准确地提供了大量档案信息。
面对新时代的挑战，吴江公路要解放思想，抢抓机遇，与时俱进，不断创新，促进档案工作向深度、广度发展，充分发挥档案的经济效益和社会效益，使档案工作更好地服务于公路事业发展。