中小企业财务管理存在的问题及对策研究

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  摘 要:中小企业作为国民经济的重要组成部分,也是当前经济生活中最活跃的因素。但中小企业财务管理中存在的问题已成为其进一步发展的障碍。文章就我国中小企业财务管理方面存在的问题进行剖析,并提出了相应的对策。
  关键词:中小企业 财务管理 问题 对策
  中图分类号:F275 文献标识码:A
  文章编号:1004-4914(2010)09-168-02
  
  所谓中小企业是就企业规模而言,将销售收入和资产总额作为主要考察指标:分为特大型、大型、中型、小型四类,其中年销售收入和资产总额均在5亿元以下、5000万元以上的均为中型企业,年销售收入和资产总额均在5000万元以下的为小型企业。中小企业“船小好调头”,经营机制比较灵活,应变能力强。但由于其产出规模小、资本和技术构成较低,受传统体制和外部宏观经济影响大等因素,使得中小企业在财务管理方面存在着与自身发展和市场经济均不适应的情况。
  
  一、中小企业财务管理中存在的问题
  
  我国中小企业在财务管理方面存在的问题是由宏观经济环境和自身双重因素造成的。
  1.企业资金严重不足,筹资困难。限制了企业的发展。首先,中小企业资金来源一般是合伙投资,资金多是业主家庭自己积累或向亲朋好友借的,这使得企业的资金规模受到很大的限制。而这些企业的信息披露制度又不健全,基本上还是非公开,信息透明度差,可抵押资产又少。个别企业抽逃资金,拖欠贷款,在一定程度上影响企业的整体形象:使得借款信誉大打折扣。其次,中小企业经营风险高,技术水平落后,经营业绩不稳定,抵御风险能力差。第三。我国的金融机构也没有面向中小企业贷款的政策优惠,为中小企业服务的中介机构也不健全。银行体制缺乏活力,营运方式呆板。贷款门槛较高。第四,政策上不允许中小企业发行股票和债券筹集资金。中小企业筹资必须通过增加殷本金和银行借款融资。所有这些导致中小企业资金短缺,筹资困难,限制了小中企业的发展。
  2.财务控制力差,监管力度差,财务结构失衡。中小企业的管理人员,管理理念落后,对现代投资管理方法和资本增值方法了解不多,使得中小企业资金浪费严重。一方面,有些中小企业认为现金越多越好。造成现金闲置,未参加生产;中小企业的竞争激烈,大多企业为了争取客户,采用赊账方式,但在催收措施上不力,造成发生呆坏账的几率加大;存货控制薄弱,造成资金周转缓慢。中小企业对存货的监管不力,没有规范适合的存货计划,使得存货有时占用资金较大有时又会发生存货不足的情况,影响资金运营效率;资产流失、浪费严重。企业定期盘存实施得也不到位,产品保管不力,资产丢失、损坏等时有发生。另一方面,过度负债是高速成长企业的典型通病,也是财务危机的根源,在自有资金不足的情况下,企业就不可避免地负债经营。负债资金又没有有效地使用,造成了企业的过度负债,这样财务压力会加大,加快了财务危机的爆发,最终不可避免地走上了破产、倒闭的道路。
  3.管理模式僵化,管理观念陈旧。有些企业管理者基于其自身素质局限,不懂得将财务管理纳入企业管理的有效机制中'缺乏现代财务管理观念,使财务管理失去了它在企业管理中应有的地位和作用。进一步讲中小企业典型的管理模式是所有权与经营权的高度统一,企业的投资者、同时就是经营者’这种模式势必给企业的财务管理带来负面影响。首先许多中小企业管理者认识不到财务管理在企业管理中的重要地位,对财务管理重视不起来,在机构设置上层次不清,权责不明确,财务管理混乱。其次受限于企业管理者本身管理能力不高,在对高素质高水平的财务人才聘用和培训上欠缺。第三财务管理人员还是老套的管理模式,现代理财方式、管理理念不了解,风险意识薄弱,业务技能不高,缺乏创新能力。第四企业没有或无法建立内部审计部门。
  
  二、加强中小企业财务管理的对策
  
  1.企业自身努力、政府创造良好政策环境,从根本上解决中小企业融资难的问题。
  (1)建立中小企业财务信息披露体系,增强企业的社会信用。第一,及时披露财务报表,对外披露的报表必须接受外部会计师事务所的审计。第二,建立地方性的企业会计信息披露媒体和渠道,如工商、税务系统的出版物或网站,可供社会公众随时进行查阅。第三,强调对成长性的披露。一般来说,中小企业板的公司通常盈利现状不太理想,但成长潜力较大,同时公司的风险也大。为了减少风险,必须对公司的盈利能力与发展前景进行披露。通过对成长性披露,也可以让一批质地真正好的公司受到投资者或潜在投资者青睐,求得发展。
  (2)政府支持,增强企业外部融资能力。加快发展风险投资,拓宽直接融资渠道,鼓励符合条件的中小企业上市,借鉴一些国家和地区的成功经验,开辟二板市场,为高新技术企业的发展提供必要的资金投入。转变商业银行的观念,由被动贷款变为主动贷款,发挥银行对中小企业的促进作用,要改革和完善现有信贷管理方式。建立多层次担保体系。我国中小企业信用担保体系可由市、省、国家三级机构组成。其业务由担保与再担保两部分构成;担保主要以地市为基础,再担保主要以省为基础。城市中小企业担保机构以辖区内中小企业为服务对象,并向区县延伸分支机构;省级中小企业担保体系则以地市中小企业信用担保服务机构为服务对象,实行业务指导和监督。中小企业信用担保机构在创办的初期不应以营利为主要目的,其担保资金和业务经费以政府预算资助和资产划拨为主。担保费收入为辅。成立中小企业基金。包括特定用途基金、担保基金、风险投资基金、互助基金等,其资金来源可以是各级政府、金融机构及中小企业的人会费,管理上实行基金封闭运行,集中支持中小企业的发展。
  2.完善财务管理制度,强化资金管理,加强财务控制。
  (1)良好的财务管理制度是完善中小型企业财务管理的制度保障,中小型企业只有健全内部组织结构,建立一套适合自己的财务管理制度才能够真正为企业财务管理提供制度保障。
  第一,建立健全内部组织结构。明确划分组织机构内部各岗位或工作人员的职权,建立相应的岗位责任制,使授权者与执行者分工明确,执行者与审核人员分工明确。公司财务部门应明确职能,认真贯彻执行国家有关的财务管理制度;建立健全财务管理的各种规章制度,编制财务计划,加强经营核算管理,反映、分析财务计划的执行情况,检查监督财务纪律;积极为经营管理服务,促进公司取得较好的经济效益,厉行节约,合理使用资金。
  第二,构建完善的财务会计制度。具体包括:报销制度,规定哪些项目可以报销、哪些项目不能报销,规定报销的审批程序;财产管理制度。加强资产控制和营运管理,对日常用品规定领用登记办法,对固定资产规定登记保管办法;现金和银行存款的管理。主要是规定现金和支票的领用和管理办法;应收账款管理制度。应收账款过多往往造成企业流动性不足,资金周转不灵,形成企业风险。因此,必须设立有关管理制度,指定专人加强管理。
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  (2)加强财务分析和控制。加强财务分析,建立有效的财务监督体 系。保证企业已经制定的政策得到有效执行,加强对公司债务、资产、投资回收、现金回流和资产增值等方面的财务管理与监督。加强财务控制,提高资金利用水平。企业在利润分配时应优先考虑积累,充实资本,保持良好的资本结构:努力提高资产的运用效率,形成合理的资本结构,保持适当的流动能力,使资金运用产生最佳效果,合理分配资金。加强对会计信息的分析,在决策上不能靠主观感觉,在内部管理上不能靠主观喜好。必须踏实地进行成本、利润控制,进行企业经营环境和经营目标分析、企业经营策略分析、生产要素投入和产出分析、企业经济效益的综合分析。提高管理水平和经济效益。
  (3)优化财务结构。综合资金成本低、财务杠杆效益高、财务风险适度的财务结构是财务稳健的关键。企业应当根据经营环境的变化,对资本、负债、资产等进行结构性调整,使其保持合理的比例。
  建立最佳资本结构。最佳资本结构是指一定时期内一种能使财务杠杆利益、财务风险筹资成本、企业价值等之间实现最佳均衡的资本结构。资本结构安排是一个复杂的问题,因为它受到各方面因素的_制约和影响,在设计最佳资本结构过程中必须考虑这些相关因素。
  优化负债结构。负债结构性管理的重点是负债的到期结构。由于预期现金流量很难与债务的到期及数量保持协调一致,这就要求企业在允许现金流量波动的前提下,确定负债到期结构应保持安全边际。企业应对长、短期负债的盈利能力与风险进行权衡,以确定既使风险最小、又能使企业盈利能力最犬的长、短期负债比例。
  优化资产结构。资产结构的优化主要是确定一个既能维持企业正常生产经营,又能在减少或不增加风险的前提下给企业带来尽可能多利润的流动资金水平。因为流动资产过多,影响企业的效益;流动资产过少。周转失灵,影响企业的正常经营。
  3.改变僵化的经营模式和落后的管理理念。
  (1)重构财务管理目标,优化导向机制。财务管理目标是企业财务管理所要达到的根本目标,它制约着财务运行的基本特征和发展方向,是财务运行的一种驱动力。不同的财务管理目标,会产生不同的财务管理运行机制。科学地设置财务管理目标,对优化财务行为,实现财务管理的良性循环,具有重要意义。在当前情况下,中小企业财务管理的最优目标应该是“财富最大化”,财富最大化是企业通过财务上的合理经营,采用最优的财务政策,在考虑货币时间价值和风险报酬的情况下,不断增加财富,使企业总价值达到最大。财富最大化目标体现了对经济效益深层次的认识,是现代中小企业财务管理的最优目标。
  (2)建立科学的财务管理激励机制。激励机制是在事后根据各责任单位所编制的业绩报告,将实际数与其他有关数据进行对比、分析,来评价和考核各责任单位的经营业绩,奖优罚劣,以保证经济责任制顺利实施的一种制度。
  激励机制离不开财务分析和财务评价,尤其离不开财务上的对比分析法。对比分析法要对同类指标的不同方面进行比较,从数量上确定差异,以便为奖惩提供依据。只有通过分析发现成绩与不足,对有关单位的经营业绩进行科学的评价,才能建立良好的激励机制。科学的激励机制作为一种推动力量,起着激励、驱动和强化人的行为的作用。显然,在财务管理中,正确运用激励机制,充分调动企业各部门和人员的积极性,对顺利实现财务管理的总体目标和各项财务计划,具有十分重要的意义。
  (3)重视专业财务管理人才的吸纳及培养。中小型企业资产达到一定规模后,企业生产和经营各个环节都是面向市场的,财务工作也处处体现了市场对于企业资金的筹集和运用的深远影响。企业正是通过财务管理的统筹安排和统一协调将内部形式上相互隔离但内容上紧密相关的各项决策过程结合起来,以面对变幻莫测的市场环境。在这种巨大的外在压力作用下,业主及高层管理者应重视财务专业人才的作用,企业应专设财务:管理机构并赋予应有的权力和手段,实现合理筹集资金有效运用资金,加强有效的财务分析与监督。
  (4)建立健全中小企业内部牵制制度、内部审计制度,以及财务审批权限和签字制度。首先,建立内部牵制制度。内部牵制制度指涉及企业款项和财务收付、结算及登记的任何一项工作,必须由2人或2人以上分工处理,以起到一种制约的作用。例如:出纳人员不得兼任稽查、会计档案保管和收入、支出、费用、债权债务账目的登记工作,即“管账不管钱。管钱不管账”。这样既能够保证各种会计核算资料的真实、合法和完整。又能使各职能部门的经办人员之间形成一种互相牵制的机制。其次,健全内部审计制度,实施对会计的再监督。内部审计实施是再监督的一种有效的手段。坚持内部审计机构与财务机构分别独立,保证内审人员独立于被审计部门,查错防弊,改善经营管理保证中小企业持续健康的发展。再次建立财务审批权限和签字制度。在审批程序中规定财务上的每一笔支出应按规定的顺序进行审批;在签字组合中规范了每一笔支出的单据应根据审批程序和审批权限完成必要的签字,同时还应规定出纳只执行完成签字组合的业务,对于没有完成签字组合的业务支出,出纳人员应拒绝执行。由此对于控制发生不合理的支出及保持支出的合法性起到积极的作用。
  综上所述,加强中小企业财务管理是一个系统工程,必须结合中小企业实际建立有效的财务管理体系。中小企业应在已出台和即将出台的一系列有利政策的基础上,一方面加强企业筹集资金能力,另一方面完善内部财务管理制度,加强财务控制,规范资金使用,提高资金使用效率。从而在激烈的市场竞争中健康稳步发展,为社会作出更大贡献。
  (责编:贾 伟)
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