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大学章程是大学治理所依据的核心文本,是大学与其外部关系以及内部各要素之间关系和运行的制度性＂规范＂。＂章程＂始终伴随着我国近代＂大学＂的进程。依据大学章程的价值呈现和内部要素完善程度,我国近代大学章程可分为三个历史时期,即洋务运动至清末新政时期、民国前期、民国中晚期。大学章程价值目标预示着大学功能的实现路径,体现着大学满足价值主体需要的程度和指向。