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中国传统的政府管理模式是在计划经济体制下形成的，是政治、经济和行政长期一体化的结果，是在中国传统文化的土壤中产生的。由于这种政府管理模式是以权力为中心的，因此，可称为“权力行政模式”。中国是发展中国家，国内改革和参与解决全球问题的双重压力，给政府管理带来根本性的挑战.“权力行政模式”难以适应21世纪的政府管理要求。以“公其服务”为核心的是未来政府管理可选择的理想模式。