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摘 要 随着人们生活水平的提高，农产品质量问题受到公众的普遍关注，是社会的焦点问题。近些年，虽然我国在农产品质量安全方面取得了十分显著的成果，但是现阶段依然存在很多问题。本文主要针对当前我国农产品在质量安全方面所面临的挑战进行分析，并且提出相关对策，希望给与行业借鉴。
关键词 农产品质量安全；挑战；对策
中图分类号：F322 文献标志码：B 文章编号：1673-890X（2016）09--02
当前，随着我国社会经济的高速发展和人们消费理念的日益更新，人们对产品的安全更加重视，农产品的质量安全问题逐渐受到百姓、政府以及社会的高度关注。为了确保农产品质量安全问题，只有充分了解其安全监测和质量安全的总体情况，对其面临的挑战和不足进行分析，才能有效提高农产品质量安全的监测能力和水平，提高我国农业的市场竞争力以及实现农业增效的最终目标。
1 保障我国农产品质量安全面临的挑战
1.1 生产模式落后
当前，我国农产品生产主要采用分散化、小规模的生产模式。这种生产模式不利于进行质量监督，监管成本高、难度大，效果甚微，难以发挥监管机构的作用，不利于对农产品进行统一监管。同时，我国农产品生产技术落后，新工艺和新技术得不到有效推广和应用，阻碍了农产品质量的提高。
1.2 安全隐患较多
当前，我国农业投入品种质量不合格，错用、滥用以及伪劣假冒的问题严重，给农产品质量带来安全隐患，主要问题有：第一，化肥使用过度，破坏生态环境，农药残留物超标；第二，大量滥用农药导致种植水土污染，重金属污染严重；第三，生产企业和个人的自律性差，存在唯利是图，急功近利的心里，在农产品生产过程中，使用违法添加剂来谋取经济利益，对农业发展、百姓健康、食品安全和生态环境造成严重影响。
1.3 保障体系不完善
近些年，虽然我国加大了农产品质量的工作力度，但是依然存在保障体系不完善的问题。基层保障体系工作滞后，存在缺手段、缺经费、缺人员、缺机构的问题，质量监测工作难以落实，质量检测技术严重落后，缺乏先进的监测仪器。同时，市场准入体系尚未完善，制约质量追溯的因素很多，难以确保农产品的质量安全。
1.4 生产者和消费者缺乏安全意识
我国农产品生产者缺乏质量安全意识，自律性较差，受到利益驱使违规添加有害物质，掺杂使假的现象屡禁不止。我国一些消费者也缺乏安全意识，缺乏辨别有毒有害物质以及质量安全的知识，容易对社会出现的不实信息产生过激反应。同时，一些质量机构对农产品质量安全问题认识不够，违法不究、执法不严的现象还普遍存在[1]。
2 保障我国农产品质量安全的相关对策
2.1 加强培训和宣传，提高农户安全意识
农户的整体素质和安全意识是保障农产品质量安全的基础，因此，对农户进行安全责任和安全知识的培训和教育十分重要。相关部门要与网络、新闻、教育以及宣传媒体进行密切合作，加大宣传力度，让农户认识到农产品质量的重要性，并且提高农户的整体素质。要针对文化程度较低的农户进行技能培训和文化培训，宣传安全种植知识，指导其标准生产、合理施肥、科学用药，提高农产品生产技能。对农产品企业要加大惩罚力度和宣传力度，保证企业按照国家安全标准进行生产。
2.2 健全监督体系，加强执法力度
要健全农产品质量安全的监督体系，建立完善的监管网络，改变当前分头管理、各自为政的局面，明确各部门职能。省级农业监管部门要以抽查为主，加大执法力度；市縣镇的农业监管部门要加强宣传培训工作，对生产基地以及农户进行动态监督[2]。同时，还要加大处罚力度、强化执法力度、提高监管强度，形成科学合理的管理方式。建立高素质的执法队伍，进行专业知识和法律法规的培训，提高执法队伍的执法能力和整体素质。
2.3 完善安全检测体系，提高安全检测水平
要以我国相关食品安全检测条例为依据，以部级质量检测中心为骨干，完善农产品质量安全检测体系，进一步提高防范能力和检测能力。要提高质量检测机构的预警能力和评估风险能力，完善县镇级的质量检测机构，科学界定质量检测机构的工作范围和业务分工，规范速测、监督抽查以及监测工作。同时，还要培养农产品质量检测的技术人员，加大考核力度，实行检测人员执证上岗，开展专业技能培训工作，规范质量检测机构管理制度[3]。
2.4 完善应急体系，提高风险防范水平
进一步完善风险评估体系，对风险评估机构进行科学定位，加强评估实验室的考核认定和能力建设，对农产品安全隐患进行动态跟踪和时时监测。完善农产品质量安全的应急体系，对质量突发问题要及时作出应急预案，建立信息畅通、反应快速的应急处理网络。同时，还要完善社会舆论和监督分析制度，建立便捷、通畅的投诉和举报渠道，对媒体和公众反映的安全问题要高度重视，并且进行核实以及处理。完善信息发布体制，制定信息发布的程序和渠道，提高信息质量，增加信息透明度，起到正面引导和监督舆论的作用。
2.5 加强设备开发和技术研究，降低安全风险
要和相关的农业学校进行深度合作，建立农产品质量安全的研究体系，启动相关科研项目，将质量预警方法、低残留农药研发、标准研制、生产控制技术、检测技术、安全评价技术、安全评估技术等科研项目列入农业科技范畴，并且给予重视和支持[4]。开展研究低成本、准确、快速的农药残留检测仪器和方法，降低错误率，注重用技术方法解决农产品出现的质量问题。
3 结语
我国是农业大国，农产品的质量安全问题受到了我国社会的普遍关注，我国政府也对其十分重视，只有对其进行严格、标准的监管，对出现的安全问题进行严厉的问责和处罚，才能进一步确保人们的健康安全。在新形势下，对我国农产品的质量安全问题所面临的挑战进行分析，并且提出相关对策进行解决具有重要意义。
参考文献
[1]李哲敏，刘磊，刘宏，等.保障我国农产品质量安全面临的挑战及对策研究[J].中国科技论坛，2012，9（10）：132-137.
[2]殷艳，陈兆波，余健，等.自主原料基地建设对保障我国农产品质量安全的思考[J].生态经济，2010，23（8）：140-141，187.
[3]武兆瑞.保障我国农产品质量安全的问题与对策探析——本刊如何提高农产品质量安全水平笔谈研讨采编[J].农业质量标准，2009，26（4）：4-13.
[4]费威.典型农产品流通渠道主体的努力行为研究——基于农产品质量安全的视角[J].北京工商大学学报：社会科学版，2013，28（4）：1-9.
（责任编辑：刘昀）
关键词 农产品质量安全；挑战；对策
中图分类号：F322 文献标志码：B 文章编号：1673-890X（2016）09--02
当前，随着我国社会经济的高速发展和人们消费理念的日益更新，人们对产品的安全更加重视，农产品的质量安全问题逐渐受到百姓、政府以及社会的高度关注。为了确保农产品质量安全问题，只有充分了解其安全监测和质量安全的总体情况，对其面临的挑战和不足进行分析，才能有效提高农产品质量安全的监测能力和水平，提高我国农业的市场竞争力以及实现农业增效的最终目标。
1 保障我国农产品质量安全面临的挑战
1.1 生产模式落后
当前，我国农产品生产主要采用分散化、小规模的生产模式。这种生产模式不利于进行质量监督，监管成本高、难度大，效果甚微，难以发挥监管机构的作用，不利于对农产品进行统一监管。同时，我国农产品生产技术落后，新工艺和新技术得不到有效推广和应用，阻碍了农产品质量的提高。
1.2 安全隐患较多
当前，我国农业投入品种质量不合格，错用、滥用以及伪劣假冒的问题严重，给农产品质量带来安全隐患，主要问题有：第一，化肥使用过度，破坏生态环境，农药残留物超标；第二，大量滥用农药导致种植水土污染，重金属污染严重；第三，生产企业和个人的自律性差，存在唯利是图，急功近利的心里，在农产品生产过程中，使用违法添加剂来谋取经济利益，对农业发展、百姓健康、食品安全和生态环境造成严重影响。
1.3 保障体系不完善
近些年，虽然我国加大了农产品质量的工作力度，但是依然存在保障体系不完善的问题。基层保障体系工作滞后，存在缺手段、缺经费、缺人员、缺机构的问题，质量监测工作难以落实，质量检测技术严重落后，缺乏先进的监测仪器。同时，市场准入体系尚未完善，制约质量追溯的因素很多，难以确保农产品的质量安全。
1.4 生产者和消费者缺乏安全意识
我国农产品生产者缺乏质量安全意识，自律性较差，受到利益驱使违规添加有害物质，掺杂使假的现象屡禁不止。我国一些消费者也缺乏安全意识，缺乏辨别有毒有害物质以及质量安全的知识，容易对社会出现的不实信息产生过激反应。同时，一些质量机构对农产品质量安全问题认识不够，违法不究、执法不严的现象还普遍存在[1]。
2 保障我国农产品质量安全的相关对策
2.1 加强培训和宣传，提高农户安全意识
农户的整体素质和安全意识是保障农产品质量安全的基础，因此，对农户进行安全责任和安全知识的培训和教育十分重要。相关部门要与网络、新闻、教育以及宣传媒体进行密切合作，加大宣传力度，让农户认识到农产品质量的重要性，并且提高农户的整体素质。要针对文化程度较低的农户进行技能培训和文化培训，宣传安全种植知识，指导其标准生产、合理施肥、科学用药，提高农产品生产技能。对农产品企业要加大惩罚力度和宣传力度，保证企业按照国家安全标准进行生产。
2.2 健全监督体系，加强执法力度
要健全农产品质量安全的监督体系，建立完善的监管网络，改变当前分头管理、各自为政的局面，明确各部门职能。省级农业监管部门要以抽查为主，加大执法力度；市縣镇的农业监管部门要加强宣传培训工作，对生产基地以及农户进行动态监督[2]。同时，还要加大处罚力度、强化执法力度、提高监管强度，形成科学合理的管理方式。建立高素质的执法队伍，进行专业知识和法律法规的培训，提高执法队伍的执法能力和整体素质。
2.3 完善安全检测体系，提高安全检测水平
要以我国相关食品安全检测条例为依据，以部级质量检测中心为骨干，完善农产品质量安全检测体系，进一步提高防范能力和检测能力。要提高质量检测机构的预警能力和评估风险能力，完善县镇级的质量检测机构，科学界定质量检测机构的工作范围和业务分工，规范速测、监督抽查以及监测工作。同时，还要培养农产品质量检测的技术人员，加大考核力度，实行检测人员执证上岗，开展专业技能培训工作，规范质量检测机构管理制度[3]。
2.4 完善应急体系，提高风险防范水平
进一步完善风险评估体系，对风险评估机构进行科学定位，加强评估实验室的考核认定和能力建设，对农产品安全隐患进行动态跟踪和时时监测。完善农产品质量安全的应急体系，对质量突发问题要及时作出应急预案，建立信息畅通、反应快速的应急处理网络。同时，还要完善社会舆论和监督分析制度，建立便捷、通畅的投诉和举报渠道，对媒体和公众反映的安全问题要高度重视，并且进行核实以及处理。完善信息发布体制，制定信息发布的程序和渠道，提高信息质量，增加信息透明度，起到正面引导和监督舆论的作用。
2.5 加强设备开发和技术研究，降低安全风险
要和相关的农业学校进行深度合作，建立农产品质量安全的研究体系，启动相关科研项目，将质量预警方法、低残留农药研发、标准研制、生产控制技术、检测技术、安全评价技术、安全评估技术等科研项目列入农业科技范畴，并且给予重视和支持[4]。开展研究低成本、准确、快速的农药残留检测仪器和方法，降低错误率，注重用技术方法解决农产品出现的质量问题。
3 结语
我国是农业大国，农产品的质量安全问题受到了我国社会的普遍关注，我国政府也对其十分重视，只有对其进行严格、标准的监管，对出现的安全问题进行严厉的问责和处罚，才能进一步确保人们的健康安全。在新形势下，对我国农产品的质量安全问题所面临的挑战进行分析，并且提出相关对策进行解决具有重要意义。
参考文献
[1]李哲敏，刘磊，刘宏，等.保障我国农产品质量安全面临的挑战及对策研究[J].中国科技论坛，2012，9（10）：132-137.
[2]殷艳，陈兆波，余健，等.自主原料基地建设对保障我国农产品质量安全的思考[J].生态经济，2010，23（8）：140-141，187.
[3]武兆瑞.保障我国农产品质量安全的问题与对策探析——本刊如何提高农产品质量安全水平笔谈研讨采编[J].农业质量标准，2009，26（4）：4-13.
[4]费威.典型农产品流通渠道主体的努力行为研究——基于农产品质量安全的视角[J].北京工商大学学报：社会科学版，2013，28（4）：1-9.
（责任编辑：刘昀）