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党的十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济与社会发展第十三个五年规划的建议》把大力推进农业现代化作为创新发展战略的一部分,表明实现农业现代化主要依靠创新。创新首先是农业科技的创新,但加快转变农业发展方式也要依靠创新。创新的关键是要"发展多种形式适度规模经营,发挥其在现代农业建设中的引领作用"。把发展多种形式适度规