【摘 要】
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健全和完善行政程序法制,编纂行政程序法典,是"为行政权力定规矩、划界限","把权力关进制度的笼子里",加强对权力运行的制约、监督的需要;是建设法治政府,推进国家治理现代化,实现国家善治良政的需要.我国现已制定了大量的涉及行政程序的单行法律、法规和规章,为编纂行政程序法典奠定了基础.《民法典》的成功编纂和颁布,为编纂行政程序法典提供了宝贵经验.我国编纂行政程序法典,其内容应覆盖所有行政部门和所有行政领域.凡是属于行政行为程序性质的共性规范,均应纳入编纂的范围.但对与调整行政主体外部行政行为程序无直接关系的行
【机 构】
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北京大学宪法与行政法研究中心,北京100871
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健全和完善行政程序法制,编纂行政程序法典,是"为行政权力定规矩、划界限","把权力关进制度的笼子里",加强对权力运行的制约、监督的需要;是建设法治政府,推进国家治理现代化,实现国家善治良政的需要.我国现已制定了大量的涉及行政程序的单行法律、法规和规章,为编纂行政程序法典奠定了基础.《民法典》的成功编纂和颁布,为编纂行政程序法典提供了宝贵经验.我国编纂行政程序法典,其内容应覆盖所有行政部门和所有行政领域.凡是属于行政行为程序性质的共性规范,均应纳入编纂的范围.但对与调整行政主体外部行政行为程序无直接关系的行政组织法规范、公务员法规范、监察法规范和行政诉讼法规范等不宜纳入.
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如何认识中共的先进性,是个集历史与现实、政治与学术、思想与方法、党内、国内与国际等诸多维度于一体的复杂而重大的问题.抗战时期西方观察家通过对中共领导层的系统性访谈,对中共抗日根据地的全面性实地考察,以及多领域、多层面的相关比较研究,深入探讨了其知识背景、社会背景和思想信仰,指出中共领导层大多由知识分子组成,具有强大的知识学习与传播能力,大多出身基层,对中国社会有深刻的了解,坚信马克思主义理论并能灵活运用于中国革命,认为他们普遍具有简朴、清廉、亲民,个性鲜明、务实求真,信仰坚定、团结奉献,博学多识、思想开放
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"观侨取象"并非一个简单的概念表述,而是意涵甚丰,既有强调"侨元"的理论意味,也有凸显"象思维"的传统承继,还有重视"观哲学"的现代阐释."观侨取象"是具有内涵意蕴的深度考察,存在"期待视域"并试图在以"侨动为象"的过程里捕捉到由于物质位移导致了精神质变的现象,其某种意义上可谓是一种"阅读方式",即对宇宙万物中那些最具有精神性价值的对象的阅读."象"背后的"象思维",作为东方思维的主流特征,诉诸"物我两忘"即回归"本真之我"而与"道"一体相通,是艺术类型的另类致思路径,一定程度上对取象起着决定性的作用.取
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