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1.法律法规设置不健全。虽然我国《民法通则》、《合同法》、《担保法》等确立了保护债权人合法权益的原则,并对于借款人、银行的部分法律行为作出了规定,但严重缺少规制逃废金融债务的具体法律法规和实施细则,内容上断层现象较为突出,较多地表现为威慑性的舆论效应,难以解决实际中出现的复杂的经济问题。