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民生是指作为生命主体、生活主体和生产主体的广大民众自身的现实存在状态，主要包括生存、生活与生计三个基本层次。民生幸福即民众对于自身生存、生活、生计诸方面状况感到满意、快乐和愉悦的积极稳定的情感体验，它是人类幸福感的基本来源和重要组成部分。追求生存、生活和生计幸福是人活动的基本动力和目标，也应是社会管理的根本目的和价值归宿。为了有效增进民生幸福，需要创建以民生幸福为目标导向的新型社会管理体系，实现社会管理目标的人本化、管理主体的全员化、管理客体的系配化以及管理手段的效能化。