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中央7号文件下发以后．洛阳市委．市政府出台了《关于加强青少年体育增强青少年体质的意见》，首次以市委文件的形式提出．通过5年左右的时间．使全市青少年体质普遍达到国家学生体质健康的基本要求。洛阳市教育局、洛阳市体育局．共青团洛阳市委联合下发了《洛阳市开展百万学生阳光体育运动的通知》，要求从2007年9月新学期开始．在全市各级各类学校广泛开展阳光体育运动．把开展阳光体育运动作为实施素质教育的主阵地。