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摘要：目前我国经济建设发展迅速，水利工程作为主要建设项目不仅能够提高水资源的利用率，为经济建设和社会生活提供充足的水资源，而且能够有效防控洪涝灾害，降低其对人民群众生命财产安全的威胁。水利工程的建设是一项综合性的系统工程，其对于施工管理的水平有较高的要求。就如第六师甘河子水库输水管道一期工程项目施工二标段的水库输水管道一期工程的桩号5+285-11+628.6施工周期180天圆满完成，以此看出施工单位必须严格遵守施工质量安全管理的基本原则，采取有效的安全管理措施和安全控制方法，保证施工的质量和安全。
关键词：水利工程;施工质量;安全管理
水利工程施工管理质量与水利工程施工质量、施工安全以及施工成本有着千丝万缕的联系，因而把握水利施工管理问题成为整个施工项目中的重中之重。目前，我国在进行水利工程施工管理过程中存在着一些常见但是很难解决的问题，使得水利工程施工质量不高。本文对水利工程管理现阶段存在的问题进行阐述，并针对以上问题提出相应的应对策略，最终提升水利工程施工质量。
一、水利工程施工质量安全管理和控制的基本原则
（一）施工质量安全管理和控制要将有效预防放在首位
水利工程的施工质量安全管理工作要把预防放在首位，这也是管理工作的基本原则之一。在水利工程的质量管理工作中，首先要对存在的习惯性违章的情况从源头上予以杜绝，加强对管理人员以及一线施工人员的培训和教育，提高他们对安全防范工作的认识，树立质量安全意识，才能从根本上减少施工过程中的安全事故。同时要保证安全防护设备的质量和性能，以提高安全事故发生时的应急处置能力。此外，还要采取有效的安全控制措施，减少安全隐患的存在。
（二）水利工程施工需要水利工程施工管理保障其安全性
水利工程施工管理能够加强对于水利施工项目的每一个环节进行安全监控，进一步加强施工人员的安全意识和减少在施工中的安全隐患，也将施工中产生的污染进一步减少，除了能够保障施工人员的生命安全之外，还能够减少环境污染。水利管理工作的顺利开展提高了水利工程项目的施工质量和效率，也对未来在此居住的人们提供了安全保障，提高了水利工程项目的寿命。
二、水利工程施工管理中存在的问题
（一）水利工程施工管理制度不健全
虽然我国水利工程发展迅速，但是在施工管理制度方面仍然存在着制度不健全、不完善的情况，所制定的制度无法涵盖到每一个工作人员，同时工作人员的职责混乱、权责边界不明显，导致了在工作过程中容易出现相互推诿的现象。另外，施工管理单位与企业没有完全地独立开来，在进行决策时，易出现意见不同的现象，导致施工工程难以为继。在进行水利工程施工管理的制度仍然采用传统的管理制度，许多制度已经不再适应我国目前的水利工程发展现状。
（二）缺少安全管理意识和施工管理意识
虽然当前人们在水利工程施工项目管理方面有着初步的管理意识和管理措施，但是仍然有部分的施工单位，为了降低施工的成本，减少支出，就会从施工材料以及管理人员方面进行缩减开支，施工材料质量较差，导致工人在施工过程中极易出现由于材料质量没有把关而受到伤害的现象。同时水利施工管理制度存在缺陷，导致在出现紧急情况或者需要应急方案进行应对时，几乎无法及时应对或者进行处理，水利工程的质量也大大降低，寿命也大大缩短。
三、水利工程施工质量安全管理的有效措施分析
（一）建立科学全面的施工质量安全管理机制
应建立完善的事故质量安全管理机制，明确各项规章制度，对施工的所有施工对象、操作流程和相应的安全策略都要给出统一的、規范的执行标准。同时要加强对各种操作规程和技术标准的落实和执行，建立动态化的施工质量安全管理机制，根据施工过程中各种影响因素的动态变化而进行相应的调整和管理，从而及时消除施工质量安全中各种风险因素。施工单位的管理人员要不断总结施工质量安全管理的经验，对管理方法和模式进行完善，加强安全管理制度、安全生产责任制、质量安全教育培训以及质量安全保证等各种制度的建设，并配置专业的安全质量管理人员，以提高施工质量安全管理的水平和效率。
（二）强化安全监管力度
水利行政部门要严格按照水利工程建设的相关制度要求，加强水利安全监管的体系建设，组建一支强有力的安全监管队伍，对安全生产的行为进行规范，以提高水利工程安全监管的管理水平;监管部门要对安全监管工作进行总结与创新，不断探索安全监管工作的实施办法，建立健全的安全预警、安全隐患排查以及责任追究制度，充分利用计算机网络技术，建立完整的安全监管系统，对水利工程中的人员培训、安全防护、安全生产等进行全面的监督与管理，并将安全管理的实际信息进行公示，接受来自大众的监督与批评;定期安排安全监管人员进行安全生产培训，提高安全监管人员的专业水平，通过系统的培训与学习，对现有的工作方法进行创新;严厉打击非法生产经营的行为，严禁违章操作行为的发生，对工程建设的安全严格把关，保证各个单位都能够严格按照安全生产的规章制度进行施工，以实现职能部门之间的互联互通，从而提高安全监管的整体发展水平。
（三）要树立或提高水利工程施工安全管理的意识和水平
政府能够在其中发挥着重要作用，通过政策鼓励或宣传水利工程项目施工进行具体的管理，人们可以通过宣传了解到水利工程项目施工管理的重要性和提高对其的认知水平，以便能够全身心投入到水利工程管理之中。同时，政府相关部门加快建设相关的法制法规，通过法制对水利施工工程单位进行约束和监督，对于部分管理水平不达标的施工单位要采取适度的惩罚，督促施工单位加强水利工程管理的意识，并真正地采取相关行动，最终能够促进水利工程质量的提高。
（四）制定科学的应急处置措施，提高安全控制能力
施工单位应制定科学的应急处置措施，并组建应急救援队伍。在施工现场应配置救援小组以及相关的救援设备，同时要组织救援人员和设备进行演习训练，这样才能在发生安全事故时进行及时有效的处置。
四、结语：
由于水利工程的建设是一项综合性的系统工程，不仅施工周期比较长，而且施工环节也比较多，其中隐含的质量安全风险因素也相对较多。因此在水利工程的施工过程中必须加强对施工质量安全的管理和安全控制，通过建立高效的质量安全管理机制，对施工现场的各个环节进行全方位全过程的管理监督，同时不断提高安全控制的能力和水平，加强对所有施工人员的安全教育和培训，增强他们的风险意识，提高施工作业的规范性和准确性，以提高水利工程的施工质量安全，推动我国水利事业的健康发展。
参考文献：
[1]孙庆超.浅谈水利水电工程施工安全管理与质量管理[J].建筑工程技术与设计，2016（12）：59-60.
[2]董钰国.分析水利水电工程施工安全管理与控制[J].农业科技与信息，2016（31）：157-158.
关键词：水利工程;施工质量;安全管理
水利工程施工管理质量与水利工程施工质量、施工安全以及施工成本有着千丝万缕的联系，因而把握水利施工管理问题成为整个施工项目中的重中之重。目前，我国在进行水利工程施工管理过程中存在着一些常见但是很难解决的问题，使得水利工程施工质量不高。本文对水利工程管理现阶段存在的问题进行阐述，并针对以上问题提出相应的应对策略，最终提升水利工程施工质量。
一、水利工程施工质量安全管理和控制的基本原则
（一）施工质量安全管理和控制要将有效预防放在首位
水利工程的施工质量安全管理工作要把预防放在首位，这也是管理工作的基本原则之一。在水利工程的质量管理工作中，首先要对存在的习惯性违章的情况从源头上予以杜绝，加强对管理人员以及一线施工人员的培训和教育，提高他们对安全防范工作的认识，树立质量安全意识，才能从根本上减少施工过程中的安全事故。同时要保证安全防护设备的质量和性能，以提高安全事故发生时的应急处置能力。此外，还要采取有效的安全控制措施，减少安全隐患的存在。
（二）水利工程施工需要水利工程施工管理保障其安全性
水利工程施工管理能够加强对于水利施工项目的每一个环节进行安全监控，进一步加强施工人员的安全意识和减少在施工中的安全隐患，也将施工中产生的污染进一步减少，除了能够保障施工人员的生命安全之外，还能够减少环境污染。水利管理工作的顺利开展提高了水利工程项目的施工质量和效率，也对未来在此居住的人们提供了安全保障，提高了水利工程项目的寿命。
二、水利工程施工管理中存在的问题
（一）水利工程施工管理制度不健全
虽然我国水利工程发展迅速，但是在施工管理制度方面仍然存在着制度不健全、不完善的情况，所制定的制度无法涵盖到每一个工作人员，同时工作人员的职责混乱、权责边界不明显，导致了在工作过程中容易出现相互推诿的现象。另外，施工管理单位与企业没有完全地独立开来，在进行决策时，易出现意见不同的现象，导致施工工程难以为继。在进行水利工程施工管理的制度仍然采用传统的管理制度，许多制度已经不再适应我国目前的水利工程发展现状。
（二）缺少安全管理意识和施工管理意识
虽然当前人们在水利工程施工项目管理方面有着初步的管理意识和管理措施，但是仍然有部分的施工单位，为了降低施工的成本，减少支出，就会从施工材料以及管理人员方面进行缩减开支，施工材料质量较差，导致工人在施工过程中极易出现由于材料质量没有把关而受到伤害的现象。同时水利施工管理制度存在缺陷，导致在出现紧急情况或者需要应急方案进行应对时，几乎无法及时应对或者进行处理，水利工程的质量也大大降低，寿命也大大缩短。
三、水利工程施工质量安全管理的有效措施分析
（一）建立科学全面的施工质量安全管理机制
应建立完善的事故质量安全管理机制，明确各项规章制度，对施工的所有施工对象、操作流程和相应的安全策略都要给出统一的、規范的执行标准。同时要加强对各种操作规程和技术标准的落实和执行，建立动态化的施工质量安全管理机制，根据施工过程中各种影响因素的动态变化而进行相应的调整和管理，从而及时消除施工质量安全中各种风险因素。施工单位的管理人员要不断总结施工质量安全管理的经验，对管理方法和模式进行完善，加强安全管理制度、安全生产责任制、质量安全教育培训以及质量安全保证等各种制度的建设，并配置专业的安全质量管理人员，以提高施工质量安全管理的水平和效率。
（二）强化安全监管力度
水利行政部门要严格按照水利工程建设的相关制度要求，加强水利安全监管的体系建设，组建一支强有力的安全监管队伍，对安全生产的行为进行规范，以提高水利工程安全监管的管理水平;监管部门要对安全监管工作进行总结与创新，不断探索安全监管工作的实施办法，建立健全的安全预警、安全隐患排查以及责任追究制度，充分利用计算机网络技术，建立完整的安全监管系统，对水利工程中的人员培训、安全防护、安全生产等进行全面的监督与管理，并将安全管理的实际信息进行公示，接受来自大众的监督与批评;定期安排安全监管人员进行安全生产培训，提高安全监管人员的专业水平，通过系统的培训与学习，对现有的工作方法进行创新;严厉打击非法生产经营的行为，严禁违章操作行为的发生，对工程建设的安全严格把关，保证各个单位都能够严格按照安全生产的规章制度进行施工，以实现职能部门之间的互联互通，从而提高安全监管的整体发展水平。
（三）要树立或提高水利工程施工安全管理的意识和水平
政府能够在其中发挥着重要作用，通过政策鼓励或宣传水利工程项目施工进行具体的管理，人们可以通过宣传了解到水利工程项目施工管理的重要性和提高对其的认知水平，以便能够全身心投入到水利工程管理之中。同时，政府相关部门加快建设相关的法制法规，通过法制对水利施工工程单位进行约束和监督，对于部分管理水平不达标的施工单位要采取适度的惩罚，督促施工单位加强水利工程管理的意识，并真正地采取相关行动，最终能够促进水利工程质量的提高。
（四）制定科学的应急处置措施，提高安全控制能力
施工单位应制定科学的应急处置措施，并组建应急救援队伍。在施工现场应配置救援小组以及相关的救援设备，同时要组织救援人员和设备进行演习训练，这样才能在发生安全事故时进行及时有效的处置。
四、结语：
由于水利工程的建设是一项综合性的系统工程，不仅施工周期比较长，而且施工环节也比较多，其中隐含的质量安全风险因素也相对较多。因此在水利工程的施工过程中必须加强对施工质量安全的管理和安全控制，通过建立高效的质量安全管理机制，对施工现场的各个环节进行全方位全过程的管理监督，同时不断提高安全控制的能力和水平，加强对所有施工人员的安全教育和培训，增强他们的风险意识，提高施工作业的规范性和准确性，以提高水利工程的施工质量安全，推动我国水利事业的健康发展。
参考文献：
[1]孙庆超.浅谈水利水电工程施工安全管理与质量管理[J].建筑工程技术与设计，2016（12）：59-60.
[2]董钰国.分析水利水电工程施工安全管理与控制[J].农业科技与信息，2016（31）：157-158.