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城乡教育统筹治理是在统筹治理理念与方法论的指导下,在城与乡、城与城中乡两个空间维度,通过过程性手段的统筹治理,使受教育机会、教育过程、教育结果等方面达到城乡均衡和城乡一体化。其关键主体是政府,价值追求是教育公正的发展,目标是城乡教育的"善治",工具有制度变革和教育政策革新,内容包括教育系统内部和教育系统与社会系统间的统筹治理。