关于建设廉洁企业工作的思考

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  廉洁企业工作就是企业的各项工作均符合法律法规的要求,并得到了职工群众的广泛认同与认可。从广义上讲,廉洁企业工作是人们关于廉洁从政、从业的理念、信仰、规范和与之相适应的行为方式、社会评价、文化表现的总和形态。它是一种无形的力量,潜移默化地作用于人们的思想理念,传递着社会文化的精神,引导企业的道德风尚。
  1.建设廉洁企业工作的重要性
  廉洁企业工作是构建企业预防腐败体系的重要内容,是促进和谐企业建设的现实需要,是把党员干部培养成为合格建设者和社会经济发展中流砥柱的必然要求。
  1.1廉洁企业工作是构建企业防惩体系的出发点和落脚点
  企业预防和惩治腐败体系是一个系统工程,廉洁企业工作是其设立的基本目标,也是其工作的主要内容。建设廉洁的企业工作体系,首先要用先进的廉洁文化占领他们的思想阵地,这有利于实施“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐败战略方针,更是建立健全教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系的重要内容。
  1.2廉洁企业工作是建设和谐企业的现实需要
  由于社会腐败现象对干部职工的影响,贪腐文化对企业文化的冲击,国有企业出现了贪污腐败现象,这虽是极少数却直接影响干部职工对企业的信任度,腐败行为不仅腐蚀部分党员干部的心灵,还动摇了部分人的理想信念,甚至会导致党群关系、干群关系的紧张和不和谐。廉洁企业工作对促进以清正廉洁为核心的大廉洁文化意识养成,对建设和谐企业具有重要的意义。
  1.3廉洁企业工作是培养合格建设者和社会主义事业兴旺发达的必然要求
  廉洁文化意识包含的精神观念、价值取向和道德准则会潜移默化地影响人们作出正确的人生选择和价值判断。当今的青年党员干部思想活跃,自主意识较强,对外交流沟通以及摄取信息的能力突出,同时也具有心理不够成熟、思想可塑性强、行为个性化等特征。现代企业社会经济交往日趋频繁,他们难免受社会不良文化观念影响,造成廉洁意识的缺失或缺陷。廉洁企业工作对他们的思想道德素质将会产生深远的影响。
  2.当前国企廉洁企业工作的现状分析
  廉洁企业工作一直是国企各级党委的重要工作之一,当前党员干部的廉洁文化意识与社会主义廉洁建设的要求还有较大的差距,影响党员干部廉洁行为培育实效性的各种问题依然存在,甚至在某些方面表现得还很突出,成为建设廉洁企业工作运行体系的障碍和阻碍,主要表现在:
  2.1廉洁价值观层面:廉洁教育效果不理想
  当代社会发展的总体趋势是不断的细化,背后的逻辑便是对效率的崇尚。企业的管理和评价标准往往只关注经济效果和效率,更多的关注专业知识和业务能力的培养,在思想教育和道德标准的评判和实践上缺少针对性和实效性。特别是廉政教育在有些单位存在缺位和弱化现象,教育效果不理想,影响了党员干部廉洁价值观的形成。
  2.2廉洁制度层面:廉洁制度绩效低
  在企业中,有许多约束党员干部行为的廉政制度,如《廉洁勤政管理制度》和各单位的规章制度。这些制度的建设无疑为党员干部廉洁文化建设奠定了坚实的基础,然而由于制度缺少科學性和针对性,执行不好,实施效果不佳。同时,当前对党员干部的廉洁规范仅依靠思想道德教育和人的自觉性,这显然是不够的,必须提高制度的执行力、约束力,追求制度绩效的最大化。
  2.3廉洁行为层面:大量存在“模糊腐败”现象
  所谓“模糊腐败”就是和日常的人情交往、经济往来难于区分和定义的近似腐败现象。比如在“婚丧嫁娶”的“表示”,节日的“感谢和慰问”等,是否超出界限,走向腐败的边缘难以界定。许多党员干部就是在这种“温水煮青蛙”的过程中失去警惕,滑向深渊的。这些现象的潜滋暗长,不仅带坏了行业风气,损害了党员干部形象,也对企业廉洁文化的养成产生着不良影响。
  3.加强廉洁企业工作的探索与思考
  3.1党政一把手率先引导——加强廉洁企业工作的先决条件
  廉洁文化在企业中的培育和传播,必须有良好的“土壤”。党政一把手是和党员干部接触较为频繁的人,他们构成了党员干部群体的“直接环境”。作为党员干部的楷模和道德标杆,党政一把手的工作除了行使管理职权外,更需要用自身的人格魅力对其他人予以感化。因此,建设廉洁企业工作,孕育、传播廉洁文化,党政一把手的行为就是最为有效的引导。
  3.2公民文化传播与公民人格塑造——加强廉洁企业工作的社会基础
  公民是一个法律主体,也是一个政治主体。公民文化就是从公民的角度对其自身价值的认识与反映。公民文化是廉洁文化生存的土壤,廉洁文化在党员干部中的培育和传播,首先必须让党员干部接受明确、系统、科学的公民精神教育,培养他们的公民意识,塑造公民人格,为廉洁文化的培育和传播提供良好基础。
  3.3思辨精神的培育——加强廉洁企业工作的理论基础
  从“要我廉洁”到“我要廉洁”的过程,除了体现一个人的道德修养,更多地体现了一个人对真正的自我利益的觉醒。党员干部对廉洁问题认识的深化不能靠政治理论的灌输,要注重在企业的干部职工中培养思辨精神,通过其深入地思考和甄别揭开廉洁文化、廉洁行为的“神秘面纱”,从而自觉地遵守公共权力运行的法则,自觉地监督公共权力的运行。
  3.4监督约束——加强廉洁企业工作的前提与保证
  监督约束,就是要通过教育、监督、纪律、法律、制度以及各种行之有效的监督检查手段,遏制和制裁腐败行为。在现实生活中大量事实证明,一个单位出现重大经济案件,一个领导干部发生严重腐败问题,很重要的一个因素就是缺乏有力的监督制约。事实证明,失去监督的权利必然走向腐败。
  首先,加大教育治本力度,扼制发生违法案件的源头。要从政策法规上引导干部切实搞好自律自控。就是要求各级领导干部把空闲的时间用在学习法律法规、专业知识,提高自身综合素质上。要建立健全他律机制,运用经济、行政、教育、法制、纪律等手段,并从体制、法制、管理等方面强化监督制约和防范机制,真正做到通过教育使其不为,制度使其不能,法制使其不敢,提高他律的整体效果。要通过他律的监督和警示,使腐败行为及时得到有效的控制和惩处,使腐败分子受到应有的震慑和打击。
  其次,加大组织监督力度,形成监督网络。在监督内容上,加强对权力监督。一是加强对政务公开的监督,是否做到坚持民主集中制,重大事项集体决策,对职工关心的住房分配、职称评定、奖金分配等热点问题进行公开。二是要加强执行财务制度、财经纪律的监督,在重大资金使用、工程施工、物资采购、业务招待费的使用等方面是否公开、严格执行了制度规定。三是在提拔使用干部问题上加强监督,是否坚持了积极推行竞聘上岗、任前公示、干部交流等制度。在监督程序上,要尽量做到具体、明确、具有可操作性。在监督方法上,既要做到坚持原则,以章以纪以法办事,维护党和国家方针、政策的权威性和严肃性,又要讲究工作方法和工作艺术。
  再次,加大检查力度,研究防范措施。搞好监督检查,是对领导干部进行他律的重要保证。要根据各个时期的工作重点和任务目标,实行专项检查、常规检查、突击抽查等。在监督检查中,要充分发挥纪检监察、监督部门的职能作用,加大检查力度,同时加强对“人、财、物”等重要部位权力运作的执法监察。通过检查,要做到及时发现问题,及时研究解决;及时发现顶风违纪典型,迅速解剖和查处;及时总结正面典型,弘扬正气。
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