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【摘要】本文對施工现场安全教育、检查、应急等管理环节进行了归纳，指出了存在的不足和改进方向
【关键词】核电；安全；检查；教育；危险源；应急
中图分类号： TM623.9 文献标识码： A 文章编号：
中电投广西核电公司负责白龙核电和平南核电项目前期的安全管理工作，目前两个项目均有在建工程，在白龙核电现场正在建设白龙临办生活基地，在平南核电现场正在进行进场道路施工建设工作。虽然施工现场有两个，但是在公司领导的指导下，通过不断修正的程序文件的规范下，到目前为止，两个现场均没有发生人身伤害、设备损坏等事故，安全管理工作处于受控状态。
一、安全管理工作中好的经验和做法
1．先决条件的检查
开工先决条件检查是工程合同执行过程中一个非常关键的环节，是保证开工时具有安全生产条件的保证措施，所以必须做好开工前的安全检查工作和控制工作。白龙现场的生活区临建工程自2011年11月5日开工之前，对施工组织设计中的安全技术措施进行了审查，并根据公司程序和合同条件规定，对机构设置、人员资质、安全培训、安全设施、进场施工机具、计量器具标定等严格把关，确保安全管理和施工管理正常有序开展。同样，平南核电厂进厂道路路面工程自2011年11月1日正式复工，承包商10月中旬进场进行相关准备工作，监理处11月5日进驻现场办公。通过对承包商的开工前的检查，主要管理人员全部到位、质量保证体系和安全保证体系已建立、施工技术准备工作已完善、施工组织设计和方案已审批、材料和机械设备准备好、现场质量缺陷处理及各相关准备工作已完善、搅拌站和现场实验室设备已安全调试完成并标定合格、前期工程经贵港市质量监督站检验合格，于11月26日签发开工令，正式开工，施工管理和安全管理正常有序开展。
2．危险源的辨识工作
建筑施工具有风险性大，存在高处作业、有毒有害气体接触等特点，潜在危险性和对环境的影响都很大。因此，对危险源和环境因素的识别和评价尤其重要。工程开始之前对现场所有施工项目进行了危险源辨识，并针对危险源所能造成的危险及危害程度，制定了具体的制定消减控制措施和应急计划，由专人负责检查监督执行情况。随工程进展情况，危险源也发生了相应的变化，及时组织对危险源进行重新辨识工作，保持与工程同步更新，便于掌控现场危险点，消除危险。
3．程序、规章制度的制定与执行
落实现场各级安全责任制度，制订符合现场实际情况的安全管理程序、规章制度，与承包商签订安全责任书，明确安全要求和责任。在平南和白龙现场相继制定的《施工现场安全奖惩办法》、《安全文明施工管理》程序，通过现场各方审阅后执行，目的是方便现场施工安全管理工作，使现场所有单位和人员有章可循，有标准可参照，在处理违章问题上避免人为因素，有说服力，让违章的单位和个人信服。同时也给现场的安全工作提供一个标准，使每个单位和个人知道什么可以做，什么不可以做，做到有法可依。
4．安全管理培训及上岗前安全交底工作
对现场的人员进行100%的安全培训工作，新进场的人员必须安全培训并考试合格才可以上岗。施工作业前技术员与安全员就所要从事的工作进行详细的说明：工作存在那些危险点、需要注意的事项、发生意外事情怎么处理。每项新的工作开始之前都要对所有参与人员进行安全技术交底工作，使每个人都熟悉工作中危险点。定期对人员进行安全培训，通过观看安全录像、视频、安全讲解等方式。
5．加强应急预防工作
制定现场应急预案，并针对应急内容，开展了专项应急演练工作。2011年6月，白龙核电现场举行了防台风应急演练，并对演练中发现问题进行了及时改进工作。2011年10月与2012年8月两次台风，都没有人员受到伤害，只是板房部分挡雨板被风吹坏，施工现场也没有发生人员伤害事故。2012年5月，临办工程施工进行了消防、高处坠落、烟气中毒等应急演练工作。在平南现场，在2012年6月4日，分别组织了交通事故、触电、防火等应急演练。通过演练应急预案的实用性和可操作性，检查了应急救援各小组应急物质、装备、技术的准备情况增强了普通员工的忧患意识，普及了防灾减灾知识和自救互救技能，提高了各级指挥人员处置重大事故的能力，锻炼了队伍。
6．安全检查与教育工作
安全检查工作是搞好安全工作的最直接有效的方法。安全检查主要有定期安全检查、日常巡回检查、季节性安全检查、节假日前后的安全检查、不定期安全检查。各种检查方式相互补充、相互结合，为保证现场施工的顺利进行保驾护航，一般采取定期月度、周和节前或日常检查相结合的方式主要是对施工安全管理方面、施工现场三宝四口安全防护方面、施工用电、防火防盗、文明施工、施工设备机具、施工现场生产环境和施工作业工人进行的检查，在检查中发现的施工安全隐患和安全防护、施工用电等问题，及时与工程公司、施工单位进行沟通，定人、定措施、定时间整改，专人负责监督整改工作，整改完成必须上报整改情况，验证后方能关闭。主要说一下日常巡检，日常巡查是一个不可忽视的重要检查方法，它使许多安全隐患能够在第一时间被及时的发现， 所以说日常巡检是内部检查最主要的形式。在安全防护设施和个人自我防护方面，加强对违章作业和违反安全操作规程的检查力度，杜绝各类习惯性违章、违反操作规程行为。在平南核电现场还根据项目的特点，分析摸底，有重点地搞好安全大检查，对易发生交通事故路段和重点难点施工路段，搅拌站安全施工等情况，每周三组织人员进行重点检查，做到三个结合：
一是检查与重点抽查结合。对隐患多，安全整改不及时的进行定时与不定时抽查。对于履不整改的，按照《施工现场安全奖惩办法》的规定，对管理人员及相关施工队伍进行经济上的处罚，重则清出本工程的施工现场。在整改中还组织施工单位人员进行了安全方面的培训；
二是普查与堵漏洞结合。对应上下学高峰期，道路施工中存在的不安全隐患问题，加强整改，堵塞漏洞。检查的重点是路面施工队在施工中是否按要求放置安全标识牌，是否做好隔离措施，危险施工设备必须有专人进行管理。
三是安全教育制度。针对施工队伍中多为农民工等情况，除了对其上岗前的培训考试和施工前的技术交底之外，还针对施工中易发生安全事故的工作内容，进行一些安全事故方面的经验反馈。
经过各项检查活动使得施工现场的安全管理和遵章守纪方面显著提高，安全生产操作技能逐渐增强，文明施工意识逐步增强，施工现场整体安全生产和管理水平逐渐提高。
二、安全管理工作中存在的不足：
1、习惯性违章频现
现场施工单位现场人员个人劳动保护用品佩戴不正确，安全防护用具不系挂等习惯性违章时有发生，给安全管理工作带来很大的风险；
2、隐患整改的力度不足
根据现场安全检查后提出的整改内容，施工单位对提出的整改问题不能再规定的时间内完成，造成问题积压，从而带来其他的安全隐患。
安全生产工作更加艰巨，在今后的安全管理中，要更多地采取灵活多样的教育和培训方式、方法，持续改进安全管理的方法，做到对施工现场的人性化管理。总结经验，把安全和环境工作做得更好，正确处理好安全与生产进度的关系，坚持“安全第一，预防为主”的方针，认真强化安全生产管理，掌握安全生产的主动权，杜绝各类事故的发生。
加强安全管理，不仅仅要表现在口头上，还要我们通过实际行动落实下去，将安全管理深入到现场每个人的内心中，从“要我安全”变为“我要安全”的思想转换，通过普及安全常识和自我保护意识，开展宣传活动，提高现场施工人员对安全生产重要性的认识，形成“保证安全人人有责，人人尽责”的共识，加强沟通，上下互动，才能扎扎实实的做好安全工作。
【关键词】核电；安全；检查；教育；危险源；应急
中图分类号： TM623.9 文献标识码： A 文章编号：
中电投广西核电公司负责白龙核电和平南核电项目前期的安全管理工作，目前两个项目均有在建工程，在白龙核电现场正在建设白龙临办生活基地，在平南核电现场正在进行进场道路施工建设工作。虽然施工现场有两个，但是在公司领导的指导下，通过不断修正的程序文件的规范下，到目前为止，两个现场均没有发生人身伤害、设备损坏等事故，安全管理工作处于受控状态。
一、安全管理工作中好的经验和做法
1．先决条件的检查
开工先决条件检查是工程合同执行过程中一个非常关键的环节，是保证开工时具有安全生产条件的保证措施，所以必须做好开工前的安全检查工作和控制工作。白龙现场的生活区临建工程自2011年11月5日开工之前，对施工组织设计中的安全技术措施进行了审查，并根据公司程序和合同条件规定，对机构设置、人员资质、安全培训、安全设施、进场施工机具、计量器具标定等严格把关，确保安全管理和施工管理正常有序开展。同样，平南核电厂进厂道路路面工程自2011年11月1日正式复工，承包商10月中旬进场进行相关准备工作，监理处11月5日进驻现场办公。通过对承包商的开工前的检查，主要管理人员全部到位、质量保证体系和安全保证体系已建立、施工技术准备工作已完善、施工组织设计和方案已审批、材料和机械设备准备好、现场质量缺陷处理及各相关准备工作已完善、搅拌站和现场实验室设备已安全调试完成并标定合格、前期工程经贵港市质量监督站检验合格，于11月26日签发开工令，正式开工，施工管理和安全管理正常有序开展。
2．危险源的辨识工作
建筑施工具有风险性大，存在高处作业、有毒有害气体接触等特点，潜在危险性和对环境的影响都很大。因此，对危险源和环境因素的识别和评价尤其重要。工程开始之前对现场所有施工项目进行了危险源辨识，并针对危险源所能造成的危险及危害程度，制定了具体的制定消减控制措施和应急计划，由专人负责检查监督执行情况。随工程进展情况，危险源也发生了相应的变化，及时组织对危险源进行重新辨识工作，保持与工程同步更新，便于掌控现场危险点，消除危险。
3．程序、规章制度的制定与执行
落实现场各级安全责任制度，制订符合现场实际情况的安全管理程序、规章制度，与承包商签订安全责任书，明确安全要求和责任。在平南和白龙现场相继制定的《施工现场安全奖惩办法》、《安全文明施工管理》程序，通过现场各方审阅后执行，目的是方便现场施工安全管理工作，使现场所有单位和人员有章可循，有标准可参照，在处理违章问题上避免人为因素，有说服力，让违章的单位和个人信服。同时也给现场的安全工作提供一个标准，使每个单位和个人知道什么可以做，什么不可以做，做到有法可依。
4．安全管理培训及上岗前安全交底工作
对现场的人员进行100%的安全培训工作，新进场的人员必须安全培训并考试合格才可以上岗。施工作业前技术员与安全员就所要从事的工作进行详细的说明：工作存在那些危险点、需要注意的事项、发生意外事情怎么处理。每项新的工作开始之前都要对所有参与人员进行安全技术交底工作，使每个人都熟悉工作中危险点。定期对人员进行安全培训，通过观看安全录像、视频、安全讲解等方式。
5．加强应急预防工作
制定现场应急预案，并针对应急内容，开展了专项应急演练工作。2011年6月，白龙核电现场举行了防台风应急演练，并对演练中发现问题进行了及时改进工作。2011年10月与2012年8月两次台风，都没有人员受到伤害，只是板房部分挡雨板被风吹坏，施工现场也没有发生人员伤害事故。2012年5月，临办工程施工进行了消防、高处坠落、烟气中毒等应急演练工作。在平南现场，在2012年6月4日，分别组织了交通事故、触电、防火等应急演练。通过演练应急预案的实用性和可操作性，检查了应急救援各小组应急物质、装备、技术的准备情况增强了普通员工的忧患意识，普及了防灾减灾知识和自救互救技能，提高了各级指挥人员处置重大事故的能力，锻炼了队伍。
6．安全检查与教育工作
安全检查工作是搞好安全工作的最直接有效的方法。安全检查主要有定期安全检查、日常巡回检查、季节性安全检查、节假日前后的安全检查、不定期安全检查。各种检查方式相互补充、相互结合，为保证现场施工的顺利进行保驾护航，一般采取定期月度、周和节前或日常检查相结合的方式主要是对施工安全管理方面、施工现场三宝四口安全防护方面、施工用电、防火防盗、文明施工、施工设备机具、施工现场生产环境和施工作业工人进行的检查，在检查中发现的施工安全隐患和安全防护、施工用电等问题，及时与工程公司、施工单位进行沟通，定人、定措施、定时间整改，专人负责监督整改工作，整改完成必须上报整改情况，验证后方能关闭。主要说一下日常巡检，日常巡查是一个不可忽视的重要检查方法，它使许多安全隐患能够在第一时间被及时的发现， 所以说日常巡检是内部检查最主要的形式。在安全防护设施和个人自我防护方面，加强对违章作业和违反安全操作规程的检查力度，杜绝各类习惯性违章、违反操作规程行为。在平南核电现场还根据项目的特点，分析摸底，有重点地搞好安全大检查，对易发生交通事故路段和重点难点施工路段，搅拌站安全施工等情况，每周三组织人员进行重点检查，做到三个结合：
一是检查与重点抽查结合。对隐患多，安全整改不及时的进行定时与不定时抽查。对于履不整改的，按照《施工现场安全奖惩办法》的规定，对管理人员及相关施工队伍进行经济上的处罚，重则清出本工程的施工现场。在整改中还组织施工单位人员进行了安全方面的培训；
二是普查与堵漏洞结合。对应上下学高峰期，道路施工中存在的不安全隐患问题，加强整改，堵塞漏洞。检查的重点是路面施工队在施工中是否按要求放置安全标识牌，是否做好隔离措施，危险施工设备必须有专人进行管理。
三是安全教育制度。针对施工队伍中多为农民工等情况，除了对其上岗前的培训考试和施工前的技术交底之外，还针对施工中易发生安全事故的工作内容，进行一些安全事故方面的经验反馈。
经过各项检查活动使得施工现场的安全管理和遵章守纪方面显著提高，安全生产操作技能逐渐增强，文明施工意识逐步增强，施工现场整体安全生产和管理水平逐渐提高。
二、安全管理工作中存在的不足：
1、习惯性违章频现
现场施工单位现场人员个人劳动保护用品佩戴不正确，安全防护用具不系挂等习惯性违章时有发生，给安全管理工作带来很大的风险；
2、隐患整改的力度不足
根据现场安全检查后提出的整改内容，施工单位对提出的整改问题不能再规定的时间内完成，造成问题积压，从而带来其他的安全隐患。
安全生产工作更加艰巨，在今后的安全管理中，要更多地采取灵活多样的教育和培训方式、方法，持续改进安全管理的方法，做到对施工现场的人性化管理。总结经验，把安全和环境工作做得更好，正确处理好安全与生产进度的关系，坚持“安全第一，预防为主”的方针，认真强化安全生产管理，掌握安全生产的主动权，杜绝各类事故的发生。
加强安全管理，不仅仅要表现在口头上，还要我们通过实际行动落实下去，将安全管理深入到现场每个人的内心中，从“要我安全”变为“我要安全”的思想转换，通过普及安全常识和自我保护意识，开展宣传活动，提高现场施工人员对安全生产重要性的认识，形成“保证安全人人有责，人人尽责”的共识，加强沟通，上下互动，才能扎扎实实的做好安全工作。