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摘要：工业开发区是一个工业生产高度集中的地域，它要求产业集聚和集中，以便节省交易和物流费用，资源共享，充分发挥基础设施的作用，产生学习效应和竞争效应。
关键词：开发建设；工业区；可持续发展
中图分类号：F403 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）05-0-01
一、建设产业集群的工业区是首选目标
如何实现工业开发区目标利润的最大化，首先，要考虑工业区的定位，即建设什么样的工业园区，现翔安的区域内有三个不同类型的工业园区，即厦门火炬高新产业园区、银鹭食品工业园区和巷北综合工业园区。这三个工业园区各有特色，但综合效应最好的应属火炬园区，因为它的招商定位是高新产业，并形成产业集群的特征。例如北京的中关村科技园区起源于20世纪80年代初“中关村电子一条街”是我国第一个高科技园区，吸引了一批以基地相适应和技术链、供应链、价值链、同业交往等关系的高科技企业，这些产业集群在同一个地理位置上，通过交流竞争合作共同获得整体的竞争优势，显示出强大的功能，如：企业内部、企业之间技术外溢效应，外部规模经济效应，外部范围经济效应，追起效应和拉拨效应等，现今中关村已形成了以软件集成电路、计数器、网络、通讯为代表的产业群体，其中台式PC机的国内占用率达40%以上，笔记本电脑达到25%以上，软件和集成电路的设计占全国的三分之一，软件出口额占全国总额的二分之一，星光多媒体芯片打入海外市场，国际市场占有率达60%，高技术服务发展迅速，占园区经济总量的45%，并带动了首都经济结构调整和产业升级。因此，建设发展产业集群是我们今后工业区开发的首选建设目标。
二、建设可持续开发的工业开发区
建设可持续开发的工业开发区，必须遵循以下三个原则：
1.科学的工程规划
工业开发区的工程规划也叫作“七通一平”规划，（或者要求更多）“一平”即是指土地平整；“七通”则是指道路网络通，雨水管网通，污水管网络通，给水管网络通，电力管网络通，通讯管网络通，燃气管网络通，如有条件还需提供集中供热，卫星通讯，有线电视，中央保安等方面的配套服务。鉴于“七通一平”在经济技术上的独立地位，整个开发区的规划设计应按照上述系统独立进行工程规划设计，又因这几大条系统之间即相互联系，又相互制约，所以其工程规划设计还要按系统设计的原则全面评估、考量。在制定工程规划时以求合理地配合资源和合理地配置水、电、热、汽、路等负荷指标。为了更好地降低成本，在招商引资和地块出让时，应该把有相同要求的厂家集中起来，如把用电大户放在变电站周围，把用汽大户布置在供热站附近等。简而言之，从工业区总体工程规划的角度来说，应当综合考虑到工业区各企业对各种市政设施的需求容量，对某些市政设施容量需求大的企业相对集中，而对某些市政设施容量需求较小或没有需求的企业也相对集中，这样不仅可以节省不少市政管线的费用，而且可以降低道路管线的综合设计难度，或者减少由于管线综合设计而带来的道路宽度的增加，从而做到资源优配置。
由于工业区是一个多成分，多功能，结构复杂的系统，因此建设工业开发区不能仅仅建成纯工业类的开发区，它应当包括工业生产区、仓储区、管理中心区、危险品存放区、配套生活区或商业区。有条件的工业开发区还可根据需求在开发区和周边进行房地产开发，商业中心区开发、文体教育区开发等配套功能区的建设，同时还应注意工业开发区内外与各配套功能之间的交通便捷顺畅，营造一个以人为本满足生产与生活需求的工作和生活环境。
2.合理的工程施工
有了科学的工程规划，还需有合理、经济的工程施工建设，这对于提高工业开发区建设的施工质量和效率，又好又快地达到工业开发区目标利润的最大化具有相当重要的意义。为了创制一个适当超前和高质量的投资环境，应高度重视基础设施和公共设施的建设。“七通”中的路通是关键，其它“六通”都是以路网为基础，且都是预埋于路基之中。因此，工业开发区的工程施工顺序除按照一般的规律进行外，还需优先完成主路面下的综合管网的施工及做好横穿主路下横向管线的预埋，以免造成二次破路施工，否则不仅会造成严重的浪费，更会影响开发进度。
工业区开发还应强调景观生态效果，应依照生态绿化的原则落实环保政策，但是形成绿化生态效果需要一段时间。因此，工业开发区在道路、基础设施和项目选址的网格定型后就可以提前进行绿化施工，或者绿化和建设同时进行。
3.可持续的开发建设
工业开发区的分期开发建设，对保证工业区开发初期市政配套的布局和项目分批入驻起至关重要的作用，并使初期投资达到规模最小和效益最优的效果。因此，要根据“统一规划，基础先行，分期实施，滚动开发”的方针，又好又快地推进工业区的各项工程建设。要求在具体施工时要处理好局部和整体，近期和远期，功能和转换的关系，使初期实施施工建设的项目都是未来整体建设的一部分，建设项目的安排还要根据资金到位的实际情况量力而行，不要一哄而起，杜绝烂尾工程，不搞临时工程，不搞二次重复建设，保证前、后期工程的衔接。初期的许多市政工程项目只是整体的一部分，必须在设计和建设时，对后续工程预留足够的衔接部位，这些衔接工程部位必须保证后续工程续建时的连续性，以保证整体工程使用上衔接和安全。
三、结语
总之，工业区的开发建设是一项复杂的系统工程，因此，在规划、选址、设计、施工和验收等各阶段都要制定出定位、类型、建设标准和建设程序，采用一系列科学、合理的管理措施，保证工业区开发建设的可持续。
关键词：开发建设；工业区；可持续发展
中图分类号：F403 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）05-0-01
一、建设产业集群的工业区是首选目标
如何实现工业开发区目标利润的最大化，首先，要考虑工业区的定位，即建设什么样的工业园区，现翔安的区域内有三个不同类型的工业园区，即厦门火炬高新产业园区、银鹭食品工业园区和巷北综合工业园区。这三个工业园区各有特色，但综合效应最好的应属火炬园区，因为它的招商定位是高新产业，并形成产业集群的特征。例如北京的中关村科技园区起源于20世纪80年代初“中关村电子一条街”是我国第一个高科技园区，吸引了一批以基地相适应和技术链、供应链、价值链、同业交往等关系的高科技企业，这些产业集群在同一个地理位置上，通过交流竞争合作共同获得整体的竞争优势，显示出强大的功能，如：企业内部、企业之间技术外溢效应，外部规模经济效应，外部范围经济效应，追起效应和拉拨效应等，现今中关村已形成了以软件集成电路、计数器、网络、通讯为代表的产业群体，其中台式PC机的国内占用率达40%以上，笔记本电脑达到25%以上，软件和集成电路的设计占全国的三分之一，软件出口额占全国总额的二分之一，星光多媒体芯片打入海外市场，国际市场占有率达60%，高技术服务发展迅速，占园区经济总量的45%，并带动了首都经济结构调整和产业升级。因此，建设发展产业集群是我们今后工业区开发的首选建设目标。
二、建设可持续开发的工业开发区
建设可持续开发的工业开发区，必须遵循以下三个原则：
1.科学的工程规划
工业开发区的工程规划也叫作“七通一平”规划，（或者要求更多）“一平”即是指土地平整；“七通”则是指道路网络通，雨水管网通，污水管网络通，给水管网络通，电力管网络通，通讯管网络通，燃气管网络通，如有条件还需提供集中供热，卫星通讯，有线电视，中央保安等方面的配套服务。鉴于“七通一平”在经济技术上的独立地位，整个开发区的规划设计应按照上述系统独立进行工程规划设计，又因这几大条系统之间即相互联系，又相互制约，所以其工程规划设计还要按系统设计的原则全面评估、考量。在制定工程规划时以求合理地配合资源和合理地配置水、电、热、汽、路等负荷指标。为了更好地降低成本，在招商引资和地块出让时，应该把有相同要求的厂家集中起来，如把用电大户放在变电站周围，把用汽大户布置在供热站附近等。简而言之，从工业区总体工程规划的角度来说，应当综合考虑到工业区各企业对各种市政设施的需求容量，对某些市政设施容量需求大的企业相对集中，而对某些市政设施容量需求较小或没有需求的企业也相对集中，这样不仅可以节省不少市政管线的费用，而且可以降低道路管线的综合设计难度，或者减少由于管线综合设计而带来的道路宽度的增加，从而做到资源优配置。
由于工业区是一个多成分，多功能，结构复杂的系统，因此建设工业开发区不能仅仅建成纯工业类的开发区，它应当包括工业生产区、仓储区、管理中心区、危险品存放区、配套生活区或商业区。有条件的工业开发区还可根据需求在开发区和周边进行房地产开发，商业中心区开发、文体教育区开发等配套功能区的建设，同时还应注意工业开发区内外与各配套功能之间的交通便捷顺畅，营造一个以人为本满足生产与生活需求的工作和生活环境。
2.合理的工程施工
有了科学的工程规划，还需有合理、经济的工程施工建设，这对于提高工业开发区建设的施工质量和效率，又好又快地达到工业开发区目标利润的最大化具有相当重要的意义。为了创制一个适当超前和高质量的投资环境，应高度重视基础设施和公共设施的建设。“七通”中的路通是关键，其它“六通”都是以路网为基础，且都是预埋于路基之中。因此，工业开发区的工程施工顺序除按照一般的规律进行外，还需优先完成主路面下的综合管网的施工及做好横穿主路下横向管线的预埋，以免造成二次破路施工，否则不仅会造成严重的浪费，更会影响开发进度。
工业区开发还应强调景观生态效果，应依照生态绿化的原则落实环保政策，但是形成绿化生态效果需要一段时间。因此，工业开发区在道路、基础设施和项目选址的网格定型后就可以提前进行绿化施工，或者绿化和建设同时进行。
3.可持续的开发建设
工业开发区的分期开发建设，对保证工业区开发初期市政配套的布局和项目分批入驻起至关重要的作用，并使初期投资达到规模最小和效益最优的效果。因此，要根据“统一规划，基础先行，分期实施，滚动开发”的方针，又好又快地推进工业区的各项工程建设。要求在具体施工时要处理好局部和整体，近期和远期，功能和转换的关系，使初期实施施工建设的项目都是未来整体建设的一部分，建设项目的安排还要根据资金到位的实际情况量力而行，不要一哄而起，杜绝烂尾工程，不搞临时工程，不搞二次重复建设，保证前、后期工程的衔接。初期的许多市政工程项目只是整体的一部分，必须在设计和建设时，对后续工程预留足够的衔接部位，这些衔接工程部位必须保证后续工程续建时的连续性，以保证整体工程使用上衔接和安全。
三、结语
总之，工业区的开发建设是一项复杂的系统工程，因此，在规划、选址、设计、施工和验收等各阶段都要制定出定位、类型、建设标准和建设程序，采用一系列科学、合理的管理措施，保证工业区开发建设的可持续。