创新驱动发展已经上升为国家战略，是中国经济转型升级和综合国力提升的关键。企业等市场主体是创新的主力军，财税政策和税收优惠如何进一步支持企业创新成为市场关注的热点话题。为此来自南京财经大学财政与税务学院”税收政策与创新间的机制探讨”小组于7月11日起分头行动，以调查问卷、企业走访等形式主要围绕江苏省南京市、南通市、无锡市和苏州市展开实地调研，进一步分析税收优惠和财政政策对六大类企业创新的影响程度。
　　细水长流-优化税收优惠政策
　　本团队对相关人士进行采访的过程中，了解到财政直接补贴企业，可能会被认为是不公平竞争，同时企业自身对补贴金额没有稳定的预期。另外财政政策是短期的，而创新是长期的，希望推出更多的税收优惠政策予以长期稳定的支持。在众多税收优惠政策中，调研的创新型领军企业认为目前最有效的方式是减费让利。减费让利看似额度不大，但在公司的发展中弥足珍贵，能促使公司盘活资金，将更多的资源投入研发和创新中，提升公司的产品质量和技术含量。优化创新政策环境，给予科技型企业税收优惠，在实质上提升科技型企业的创新能力，更加充分地发挥了技术和人才资源的作用。
　　积极探索-推行多元支出形式
　　支持创新无论是财政支出还是税收优惠，本质上都是财政投入。实行市场经济体制后投入形式发生变化，先后出现了补贴、贴息、政府采购支持、担保支持等，支出形式上还可以继续探索，增加更多有针对性的支出形式，例如在调研走访中有企业反映并不需要政府给多少钱，只要把公司产品列入政府支持的清单就是很大的帮助。或是制定一系列的人才吸引政策，为企业的科技创新招兵买马。能为企业搭建起人才交流平台，减少我们企业科技创新人才短缺的问题。
　　不断改进-突出政策支持重点
　　在分析调研结果后，我们总结了六大类企业创新过程中普遍存在的问题，即税收政策支持重点不突出。我国对企业科技研发和自主创新活动越来越重视，这是一个好的现象，但其中仍存在不足，主要表现在三方面：一是对创新人才的支持面窄;二是对创新所得的税收支持力度不够;三是对企业人力资本投资的税收支持政策非常少对风险投資的支持力度不足，形式和力度上还有更大扩展空间，制定更多具有地方针对性和产业针对性的财政政策。江苏省通过扩大省高新技术企业培育资金规模，优先支持瞪羚企业纳入省高新技术企业培育库，鼓励瞪羚企业申报高新技术企业。加大对瞪羚企业研发活动的普惠性财政奖励力度，全面落实研发费用加计扣除、高新技术企业、技术先进型服务企业税收优惠政策，积极开展科技型中小企业评价工作，推动瞪羚企业更好的享受优惠政策，激发企业创新内在动力等这一系列财税举措，支持该类型企业蓬勃发展。
　　创新主导-增强综合国力
　　创新驱动发展已经上升为国家重要战略，因此，我国企业要想成功地开展国际化经营，就必须坚定不移地走自主创新之路，大力培育自主核心技术和具有国际竞争力的自主品牌。应充分认识到财税政策各种支持方式对企业自主创新活动的重要作用，根据具体情况，灵活地结合运用继续降低进口关税总水平，完善出口退税政策，加快退税进度。推进各类保税贸易新业态发展，延伸加工贸易产业链，催生更多高质量的岗位;配合加工贸易公共服务平台，开展“互联网+加贸”，推动加工贸易“放管服”改革，提供更多就业岗位等方式，尽快实现我国的自主创新由政府主导型转变为企业主导型。以竞争机制为动力建立市场化的良性循环系统，构建官、产、学、研一体化社会化多元化研发投入机制，以最终实现研发投入模式的市场化、高效化和制度化，增强企业、社会乃至国家的自主创新能力，从而为我国赢得有利的国际竞争地位。