关于新形势下国有企业工会职能的探讨

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  摘要:企业工会工作在不断改革的形势下面临着许多新的问题,探索适应新形势要求的国有企业工会工作新方法,成为当前企业工会的一大课题。
  关键词:国有企业 工会工作
  
   近年来,企业改革力度加大,内部产业结构、组织结构和队伍结构大幅度调整,给企业工会工作带来了前所未有的困难与挑战。新形势下工会工作的创新既是工会自身建设的需要,更是企业发展的需要。面对新形势,企业工会必须清醒地认识和研究当前工会工作遇到的新问题,不断探索出新形势需要的企业工会工作新路子。
  一、认识企业工会工作的重要性
   企业发展是经济发展的动力,企业和谐是社会和谐的基础。构建稳定和谐的新型劳动关系,实现企业与职工的共同发展。企业工会直接面对职工群众,处在促进企业发展、协调劳动关系的第一线,在动员职工、组织职工、依靠职工、服务职工,保护、调动、发挥职工的积极性和创造性,提高企业经济效益和生产效益方面,具有不可替代的地位,维护企业稳定,需要企业工会积极参与协调劳动关系,切实维护职工合法权益,促进劳动关系双方相互尊重、平等合作,推动构建和谐劳动关系、和谐企业、和谐社会。
   随着改革开放的深化和社会主义市场经济的发展,我国经济关系和劳动关系日趋复杂,企业的所有制形式、组织形态、经营方式和职工队伍内部结构、就业方式、思想观念也发生了深刻的变化,企业工会的工作对象、领域、范围、运行方式、活动载体和干部队伍等,出现许多新情况、新问题,维护职工权益的任务更加繁重。加强企业工会要结合实际、明确思路、集中力量、突出重点,以开拓创新的精神,采取有力的措施。扎扎实实的加以推进,将企业工会真正建设成为把坚持党的领导、促进企业发展、维护职工权益、团结职工群众有机统一的工会组织。
  二、国有企业工会工作普遍面临的问题
  1、队伍组织结构调整,职工队伍的层次不同,使工会工作对象变得复杂
  在计划经济体制下,无论是国有企业还是集体企业,职工的成份相对简单,职工的政治地位基本平等,经济收人差距很小,工会工作对象能够涵盖整个职工队伍。现代企业制度的逐步建立,职工队伍在悄无声息中分化,出现了利益有差别的职工群体,表现在政治地位和经济待遇方面有了明显的差距。主要有:一是经营管理者群体。这个群体过去是企业的主要领导,企业改制、转制后,成为企业的董事长、总经理、董事等,执行的是年薪制、期权制、股权制等分配方式;二是“白领”员工群体。这主要是科技人员、高级职员。当今知识分子受到企业的广泛推崇,知识分子的知识可以作为分配要素参与分配;三是普通职工群体。他们是企业从事具体生产劳动的一线职工,也是企业数最为庞大的群体,他们要通过自己掌握的技能来取得工资,主要实行计件工资和定额工作。四是打工者群体。主要是企业外聘的农民协议工、劳务工、季节工等,他们靠具体劳动来获取报酬。上述这些不同的职工群体由于所处的地位不同、自身需求不同,对工会工作的要求和希望也不尽相同,企业工会应针对职工队伍结构上发生的这些新变化,调整工作重点和工作方法。
  2、职工就业方式多样化,对协调劳动关系的要求增高
   近年来,企业劳动关系出现了复杂、多变的趋势,所有者、经营者与劳动者之间的矛盾日益凸显,表现在:一是企业内部下岗、待岗职工有增无减。企业为了追求经济效益最大化要减员,而职工为了生存要岗位,矛盾越来越突出。二是企业职工劳动争议和突发事件日渐增多,呈现出由个别劳动争议向群体劳动争议转变,由具体利益受侵犯造成的劳动争议,向因企业改革中利益调整引发的劳动争议转变的新特点。
  3、职工收入差距拉大,使工会维权工作难度加大
   随着企业分配制度的改革,过去的“平均主义”和“大锅饭”已被彻底打破,国有企业为了吸引和留住高级管理人才和科技人员,在分配上制定出一系列向管理人员科技人员倾斜的政策,这使得企业内部收入差距拉大。工会关心和维护弱势群体的利益,具体也只能是参与、协调和帮助,只能救助部分特困职工。
  4、干部队伍素质不高
   知识经济信息时代的到来,现代企业制度的建立,要求工会干部必须强化自身素质,加速知识更新,工会干部仅掌握工会理论知识已远远不够,目前,专兼职工会干部还远远不能适应企业快速发展的需要。
  三、加强国有企业工会工作的对策及建议
  1、加强执法监督。工会作为职工的代言人要监督企业对这些法律法规的执行情况,维护法律的严肃性,要特别防止企业以“家法”代替国法,防止职工不懂法而造成各种侵权行为。工会组织要与有关部门密切配合,依法参与侵权事件和劳动争议的调解和处理工作,协调劳动关系,維护职工权益。
  2、加强业工会的组织能力。首先,要抓住基本点,进一步夯实工会工作的组织基础。做到企业改制到哪里,工会组织就建到哪里,工会组织关系就明确到哪里,切实把不同群体职工组织到工会中,尤其要最大限度地把农民工组织到工会中来。第二,要抓住薄弱点,夯实企业工会工作的群众基础。一是要在建立工会工作制度上下功夫。二是要在依靠会员在开展工会活动上下功夫。三是要夯实企业工会工作的干部基础。工会干部必须提高自身素质,提高工作能力和水平。四是当好员工参与管理的代言人。五是当好员工合法权益的维护人。六是当好员工信赖的“知心人”。
  3、企业工会的维权能力。首先,要把推进企业改革发展和保持职工队伍稳定统筹考虑。一方面,工会组织必须把服务企业改革发展作为大局,组织职工积极投身改革发展;另一方面,
  必须参与改革的全过程,及时反映职工的愿望和呼声,把企业改革的力度、发展的进度与职工的承受程度有机的结合起来,维护职工队伍和企业的稳定。第二,要将维护职工群众的经济利益、政治利益、文化利益统筹考虑。在企业工会工作中,既要把维护职工经济利益作为基本工作,保障职工基本生活水平和应享有的社会保险等待遇,又要通过各种民主管理形式,保证职工依法行使民主管理、民主参与、民主监督的权利;同时还要大力加强职工文化教育,提高职工的思想、道德和科学文化技术素质、促进职工全面发展。第三,要将全局工作与局部工作统筹考虑,从企业层面说,把工会工作有机地融合到全局工作中;从工会层面说,要把握好工会工作的全局与局部的关系,通过重点工作的突破,带动面上工作,通过局部工作的创新,实现工会全面工作的发展和进步。同时,要处理好工会与党组织的关系、工会与职工群众的关系。第四,要将维护职工合法权益与为职工办实事统筹考虑。当职工合法权益受到侵害时,工会组织要挺身而出;当职工生活遇到困难时,工会要为职工群众诚心诚意办实
  事,把群众利益无小事的要求落到实处。
  4、要创新工会工作方法,努力提高企业工会为职工服务的能力。在新的历史时期,企业工会只有彻底摆脱旧的工作模式,以与时俱进、开拓创新的精神开展工作,才能适应企业发展的要求。第一,工会工作要“求变”。在当前市场经济条件下,企业为了不断发展,必须在复杂的客观环境中,以变应变找准位置,寻求最佳结合点,体现出变化的态势。第二,工会工作要“做专”。当前企业工会工作的重要性、复杂性、独立性显著提高,工作内容和领域不断扩展和延伸,如代表职工与行政协商谈判、签订集体合同、劳动法律法规的有效监督,促进下岗职工再就业等工作,涉及的领域广、专业知识性强,工会想要完成这些繁重而又艰巨的任务,必须加快工会干部队伍专业化进程,更好地把握工作的主动性,履行好自己的职责。第三,工会要“依法”。工会要承担起维护客观上处于弱势地位的职工的合法权益,必须运用法律武器,以法律为准绳,坚持依法建会、依法治会、依法维权。工会干部要学深学透《工会法》、《劳动法》,达到每一条款都能够熟悉运用,成为依法维护职工合法权益的专家。第四,工会工作要“实干”。即必须突出重点与讲究实效,这不仅是工作方法问题,更是工作作风问题。突出重点就是抓关键点,重点工作需要集中人力、财力和时间,全力以赴突破,以达到用重点带动一般的良好效果。求实效就是要明实情、讲实话、鼓实劲、办实事。通过深入基层,深入职工队伍了解情况,研究问题,提出对策,向党政反映职工群众的呼声和要求,最大限度地调动职工群众的积极性、创造性,干党政所需、职工所求、工会所能的实事。
   结束语
   加强企业工会工作任务繁重而艰巨,只有切实加强企业工会工作,才能把职工最广泛的组织到工会中来,切实维护他们的合法权益,保持职工队伍和工会组织的团结统一,进一步推动构建和谐劳动关系、和谐企业、和谐社会。
  参考文献:
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