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青海省民和县建筑工程质量安全监督站 青海民和 810800
摘要:本文重点探讨了做好建筑工程安全监督管理工作的具体措施,以期能提升建筑工程安全监督管理水平。
关键词:建筑工程;安全监督;管理机制;队伍建设;优化措施
前言
建筑工程安全监督管理工作是一项非常涉及内容多的系统性工程,监督管理人员只有严格按照安全规定,落实各项安全防范措施,才能实现科学的安全监督管理。
1、建立健全建筑安全监督管理机制
1.1 加强监督管理制度建设
制度是行动的先导,特别是对于建筑工程来讲更是如此。因此,做好建筑工程安全监督管理制度建设,需要做好以下几个方面:①建筑施工企业安全生产方面的制度,施工企业内部人员生产考核制度;②建筑工程施工备案制度,建筑施工安全生产条件审核制度;③建筑工程施工现场作业人员持证上岗制度,施工器械备案制度;④与施工相关的工艺、材料制度,监管执法制度;⑤施工风险金制度,安全生产应急救援制度等。
1.2 完善建筑安全监督管理机制
在当前的安全生产法律体系框架内,建筑安全监督管理需要从当地实际出发,并且确立系统、全面、严肃的监督执法工作基本法则,来统一并规范建筑生产监督管理方面的工作。
①强化安全监督的执法手段。A 根据现场实际情况,及时下达整改通知,并且将违规行为以及安全生产隐患录入台账,并且监督到位,对整改后的结果进行验收,实行整改和工作监督的闭合式管理。B 根据相关的工作程序,及时上报责任人员与单位,对不良行为进行记录并提出处理意见。C 对违反相关规定,并且不执行限期整改通知的,需要根据法律从重进行处罚,在进行处罚的同时,也需要加快整改步伐,不能采取以罚代改的方式。可以采取上报施工企业直接管理部门,对其采取停业整顿、吊销安全施工生产许可证等。
②规范建筑市场中的行为。建筑施工企业的安全生产方面的条件应该和施工资质相配合,必须在其资质许可的范围内来建设工程,确保资质管理和安全管理,并实现与投标管理的高效互动,奖优罚劣,采取非安全生产一票否决制,创建并完善安全生产信用评价系统,构建企业与个人安全信用方面的档案,对违法的个人与企业进行制裁,并且推动企业做好安全生产方面的工作。规范建筑市场的行为,能克服在建设进程中的一些弊端。
③加强施工现场工程安全监理。做好工程安全监督管理方面的工作,能对施工现场安全监管起到重要作用。此外,还需要充分发挥好监理机构安全管理方面的职能,对于工程的监理机构来说,需要加大审核力度、调查例如,选取信誉好、技术强的监理单位,并且对施工中的监理活动,实行责任制。由施工企业协同来完成的管理任务、安全监督等方面的问题,要在第一时间内通知到施工单位,并且对其进行现场整改,等到验收合格后,才能开展施工,最大程度发挥其作用,避免出现安全事故。
2、完善建筑安全监督管理队伍
2.1 过硬的思想政治素质
采取民主生活会、政治理论探讨等多种有效的方式,深入进行思想政治理论方面的学习。把握好建筑施工安全监督工作与政治理论的衔接点,深入研究,全面理解安全监督工作和和谐社会建设、科学发展观之间的关系;探讨采取何种有效措施来落实安全法制、安全责任、安全文化与安全投入,明确在新时期思想政治工作的基本规律,能把握好监督人员的思想理念,有针对性开展思想政治方面的工作,提升广大监督人员的拒腐防变能力,防治建筑工程监督人员在执法的过程中,存在不正之风与违法现象。与此同时,将思想政治方面的工作与解决生活实际问题充分衔接起来,并且创造切实有效的条件,完善后勤服务,并丰富广大监督执法人员文化生活,加强队伍的凝聚力、战斗力。
2.2 丰富的安全监督业务知识
创建完善的建筑安全监督人员培训体系,确保建筑施工安全监督方面的知识能不断更新。可以采取任职培训、人员资格培训等制度,坚持缺补相结合的制度,强化对监督人员的行政执法、法律法规、新知识新技术、专业理论等方面的培训力度。强化岗位大练兵,进行执法监督方面的交流,提升监督人员的法律素养,提高解决问题的能力,确保每一名监督人员拥有较高的业务水平与过硬的素养,树立建筑安全监督队伍的好形象。
2.3 做好建筑施工招聘工作
为了构建建筑工程监管高素质队伍,需要做好人才引进方面的工作,采取公开、公平、公正的方式招录优秀人才充实到安全监督队伍中。对新引进的人员采取集中岗前培训,让其能全面了解建筑工程安全监督操作流程,以及需要注意的一些具体细节,真正让建筑工程安全监督人员发挥其实际效能。
3、优化建筑安全监督管理的措施
3.1 提高工作人员的安全意识
在建筑事故的诸多防范措施中,这是最基本的,因为安全管理归根到底都是对人的管理,如何加强建筑工程安全监督,最关键并且最有效的方法就是提高监督人员以及施工人员的安全防范意识,因此,企业要定期对安全监督人员以及施工人员进行适当的安全教育培训,根据不同的层次的对象要采取不同的教育措施,务必使施工人员掌握掌握现场施工的基本防护措施,同时,不仅仅是要加强现场施工人员的安全观念,搞好上下工序中的安全贯通,还需要设计人员在初始设计时,就要考虑每一设计步骤在工程施工中能否安全顺利执行,减少施工过程中出现安全隐患的可能性。必要时,在工程施工开始之前,施工人员就要与设计者进行设计交底的工作,确保在后期施工中对安全隐患有足够的重视。
3.2 规范安全生产行为
建筑企业是安全生产的真正责任体,也是实现安全监督的最主要载体,建筑施工的安全直接受企业管理的影响,只有施工企业拥有合理、健全、科学的安全保障体系,认真地规范体系中的规定,并且彻底落实企业的安全生产行为,才能从根本上改善企业的安全生产条件,加强施工现场的安全监督,明确和落实企业自身的责任,控制和减少安全事故的发生。并且,要严格按照国家法律规定,在建筑工程投标过程中,也要加大监管力度,从严打击承包商利用不正当途径获取工程项目的行为,彻底保证建筑行业的良性发展。
3.3 加强法制管理
就目前而言,虽然我国对于建筑施工制定了相关的安全防范法律法规,但是,在建筑施工中,有些建筑单位依然还是无视法律法规的存在,并且对于安全防范的法律法规没有认真贯彻,安全监督工作也没有执行到位,归根到底,主要是因为有关部门对于施工現场的安全防范的监管力度不够,如果要加快推进安全生产法制建设,就必须要强化政府部门的安全监管。并且各级建设行政主管部门要加强对施工现场的检查和监管力度,针对安全监管中的薄弱环节和管理漏洞,实行重点检查,对违规行为的惩罚力度一定要加大,发现违规行为和安全隐患就要下发通知限定整改期限,提高违法成本,从根本上杜绝安全事故的发生。
4、结束语
随着经济快速发展,基础建设方面的投资不断增加,建筑工程企业的数量、规模不断扩大,再加上建筑工程施工周期长、施工工艺复杂等因素,导致了建筑施工安全生产方面的问题,成为当前亟待结局的重点问题,对建筑工程安全监督管理提出了新要求。因此,要将安全生产方面的责任能真正落实到每一个工作岗位,加大对建筑施工安全隐患的排查力度,发现问题及时处理,确保建筑工程项目的顺利进行。
参考文献:
[1]王志荣,试述建筑工程安全监督存在的问题及对策[J],建筑监督检测与造价,2010(06)
[2]黄志强,浅谈加强建筑工程安全监督管理[J],中国高新技术企业,2010(24)
[3]冯辉,安全生产管理在建筑工程中的内涵[J],山西建筑,2011(07)
摘要:本文重点探讨了做好建筑工程安全监督管理工作的具体措施,以期能提升建筑工程安全监督管理水平。
关键词:建筑工程;安全监督;管理机制;队伍建设;优化措施
前言
建筑工程安全监督管理工作是一项非常涉及内容多的系统性工程,监督管理人员只有严格按照安全规定,落实各项安全防范措施,才能实现科学的安全监督管理。
1、建立健全建筑安全监督管理机制
1.1 加强监督管理制度建设
制度是行动的先导,特别是对于建筑工程来讲更是如此。因此,做好建筑工程安全监督管理制度建设,需要做好以下几个方面:①建筑施工企业安全生产方面的制度,施工企业内部人员生产考核制度;②建筑工程施工备案制度,建筑施工安全生产条件审核制度;③建筑工程施工现场作业人员持证上岗制度,施工器械备案制度;④与施工相关的工艺、材料制度,监管执法制度;⑤施工风险金制度,安全生产应急救援制度等。
1.2 完善建筑安全监督管理机制
在当前的安全生产法律体系框架内,建筑安全监督管理需要从当地实际出发,并且确立系统、全面、严肃的监督执法工作基本法则,来统一并规范建筑生产监督管理方面的工作。
①强化安全监督的执法手段。A 根据现场实际情况,及时下达整改通知,并且将违规行为以及安全生产隐患录入台账,并且监督到位,对整改后的结果进行验收,实行整改和工作监督的闭合式管理。B 根据相关的工作程序,及时上报责任人员与单位,对不良行为进行记录并提出处理意见。C 对违反相关规定,并且不执行限期整改通知的,需要根据法律从重进行处罚,在进行处罚的同时,也需要加快整改步伐,不能采取以罚代改的方式。可以采取上报施工企业直接管理部门,对其采取停业整顿、吊销安全施工生产许可证等。
②规范建筑市场中的行为。建筑施工企业的安全生产方面的条件应该和施工资质相配合,必须在其资质许可的范围内来建设工程,确保资质管理和安全管理,并实现与投标管理的高效互动,奖优罚劣,采取非安全生产一票否决制,创建并完善安全生产信用评价系统,构建企业与个人安全信用方面的档案,对违法的个人与企业进行制裁,并且推动企业做好安全生产方面的工作。规范建筑市场的行为,能克服在建设进程中的一些弊端。
③加强施工现场工程安全监理。做好工程安全监督管理方面的工作,能对施工现场安全监管起到重要作用。此外,还需要充分发挥好监理机构安全管理方面的职能,对于工程的监理机构来说,需要加大审核力度、调查例如,选取信誉好、技术强的监理单位,并且对施工中的监理活动,实行责任制。由施工企业协同来完成的管理任务、安全监督等方面的问题,要在第一时间内通知到施工单位,并且对其进行现场整改,等到验收合格后,才能开展施工,最大程度发挥其作用,避免出现安全事故。
2、完善建筑安全监督管理队伍
2.1 过硬的思想政治素质
采取民主生活会、政治理论探讨等多种有效的方式,深入进行思想政治理论方面的学习。把握好建筑施工安全监督工作与政治理论的衔接点,深入研究,全面理解安全监督工作和和谐社会建设、科学发展观之间的关系;探讨采取何种有效措施来落实安全法制、安全责任、安全文化与安全投入,明确在新时期思想政治工作的基本规律,能把握好监督人员的思想理念,有针对性开展思想政治方面的工作,提升广大监督人员的拒腐防变能力,防治建筑工程监督人员在执法的过程中,存在不正之风与违法现象。与此同时,将思想政治方面的工作与解决生活实际问题充分衔接起来,并且创造切实有效的条件,完善后勤服务,并丰富广大监督执法人员文化生活,加强队伍的凝聚力、战斗力。
2.2 丰富的安全监督业务知识
创建完善的建筑安全监督人员培训体系,确保建筑施工安全监督方面的知识能不断更新。可以采取任职培训、人员资格培训等制度,坚持缺补相结合的制度,强化对监督人员的行政执法、法律法规、新知识新技术、专业理论等方面的培训力度。强化岗位大练兵,进行执法监督方面的交流,提升监督人员的法律素养,提高解决问题的能力,确保每一名监督人员拥有较高的业务水平与过硬的素养,树立建筑安全监督队伍的好形象。
2.3 做好建筑施工招聘工作
为了构建建筑工程监管高素质队伍,需要做好人才引进方面的工作,采取公开、公平、公正的方式招录优秀人才充实到安全监督队伍中。对新引进的人员采取集中岗前培训,让其能全面了解建筑工程安全监督操作流程,以及需要注意的一些具体细节,真正让建筑工程安全监督人员发挥其实际效能。
3、优化建筑安全监督管理的措施
3.1 提高工作人员的安全意识
在建筑事故的诸多防范措施中,这是最基本的,因为安全管理归根到底都是对人的管理,如何加强建筑工程安全监督,最关键并且最有效的方法就是提高监督人员以及施工人员的安全防范意识,因此,企业要定期对安全监督人员以及施工人员进行适当的安全教育培训,根据不同的层次的对象要采取不同的教育措施,务必使施工人员掌握掌握现场施工的基本防护措施,同时,不仅仅是要加强现场施工人员的安全观念,搞好上下工序中的安全贯通,还需要设计人员在初始设计时,就要考虑每一设计步骤在工程施工中能否安全顺利执行,减少施工过程中出现安全隐患的可能性。必要时,在工程施工开始之前,施工人员就要与设计者进行设计交底的工作,确保在后期施工中对安全隐患有足够的重视。
3.2 规范安全生产行为
建筑企业是安全生产的真正责任体,也是实现安全监督的最主要载体,建筑施工的安全直接受企业管理的影响,只有施工企业拥有合理、健全、科学的安全保障体系,认真地规范体系中的规定,并且彻底落实企业的安全生产行为,才能从根本上改善企业的安全生产条件,加强施工现场的安全监督,明确和落实企业自身的责任,控制和减少安全事故的发生。并且,要严格按照国家法律规定,在建筑工程投标过程中,也要加大监管力度,从严打击承包商利用不正当途径获取工程项目的行为,彻底保证建筑行业的良性发展。
3.3 加强法制管理
就目前而言,虽然我国对于建筑施工制定了相关的安全防范法律法规,但是,在建筑施工中,有些建筑单位依然还是无视法律法规的存在,并且对于安全防范的法律法规没有认真贯彻,安全监督工作也没有执行到位,归根到底,主要是因为有关部门对于施工現场的安全防范的监管力度不够,如果要加快推进安全生产法制建设,就必须要强化政府部门的安全监管。并且各级建设行政主管部门要加强对施工现场的检查和监管力度,针对安全监管中的薄弱环节和管理漏洞,实行重点检查,对违规行为的惩罚力度一定要加大,发现违规行为和安全隐患就要下发通知限定整改期限,提高违法成本,从根本上杜绝安全事故的发生。
4、结束语
随着经济快速发展,基础建设方面的投资不断增加,建筑工程企业的数量、规模不断扩大,再加上建筑工程施工周期长、施工工艺复杂等因素,导致了建筑施工安全生产方面的问题,成为当前亟待结局的重点问题,对建筑工程安全监督管理提出了新要求。因此,要将安全生产方面的责任能真正落实到每一个工作岗位,加大对建筑施工安全隐患的排查力度,发现问题及时处理,确保建筑工程项目的顺利进行。
参考文献:
[1]王志荣,试述建筑工程安全监督存在的问题及对策[J],建筑监督检测与造价,2010(06)
[2]黄志强,浅谈加强建筑工程安全监督管理[J],中国高新技术企业,2010(24)
[3]冯辉,安全生产管理在建筑工程中的内涵[J],山西建筑,2011(07)