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本期的四篇论文都聚焦于转型期的社会治理问题。大概是在2000年前后,中国农村经历了千年未有之大变局,表现为乡村治理、农村社会结构、农民价值观等方面的全方位转型,这对中国农村的社会治理提出了挑战：社会治理的理念、技术和目标都需要重新调整,以此适应巨变的乡村。第一,就转型期社会治理的困境而言,主要表现为城市化进程所带来的“制造问题”的过程。