完善内部控制提高会计信息质量的措施研究

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  随着社会经济的发展,会计成为当前最为重要的经济因素,但是由于在现阶段的会计工作中,由于信息失真问题较为严重,导致经济发展受到了极大的影响,导致国民经济的健康发展受到破坏。内部控制工作做为经济活动的主要环节,是确保会计信息质量的重要内容。本文通过对内部控制与会计信息质量两者展开深入的关系研究,找出在内部控制影响下促进会计信息质量提升的主要措施。
  在市场经济的发展影响下,我国会计信息作为经济活动资料的主要综合资源,在多种经济活动与会计决策中成为重要的参考依据。确保会计信息的准确性是企业经济活动与社会经济发展的首要条件。因此,在会计活动中确保会计信息质量是必不可少的,内部控制作为会计信息质量保障的重要措施,在工作中需要不断提高与发展。
  一、我国会计信息质量与内部控制的现状
  (一)我国目前会计信息质量堪忧
  在当前我国的经济发展中,受市场经济的影响,某些公司为了提高自身的经济效益,获得上市权益,在实际会计工作中存在一定的舞弊行为,在财务报表等会计信息的提交材料中制造虚假信息,将公司的财务状况与经济效益进行美化与改善,而在实际上市之后,由于其实际实力不能够达到市场经济的需求,为了确保配股权不被分散,会长期提供制造大量的虚假信息。
  (二)内部控制过于表面,缺乏工作落实
  在我国当前的企业发展中,内部控制工作难以展开的原因主要是由于内部控制制度的不完善以及内部控制乏力等情况的综合影响。其中企业内部控制乏力的情况形成主要由于公司内部的治理结构存在一定的隐患,导致内部管理者与股东之间存在一定的嫌隙,导致内部控制的措施与落实不到位。严重时甚至会有操纵财务报告情况的出现,导致内控流于形式,对外部信息使用者提供虚假信息导致经济损失的情况出现。
  (三)对内部控制不重视,缺乏内部控制理念。
  在当前的企业内部控制工作中,由于缺少完善的内部控制制度,导致在实际的工作中缺乏相应的工作制度作为支持,造成控制程序与控制标准缺少明确性。因此在实际工作中需要制定相应的内部控制程序对工作进行相关控制与管理。但是在我国实际发展中,多数企业常常会忽视内部控制制度的宣传与建立工作。
  (四)内部审计的作用未能有效发挥。
  在企业内部管理工作中,企业领导过于追求企业经济效益的提高,从而导致对内部审计工作的忽视,造成内部审计机构中缺少专业人员,更有部分企业为了节约生产成本不设内部审计或者与财务部门相重合;而对于有些企业虽然设置了内部审计机构,但是由于相关制度的不完善,导致实际业务工作中存在多种问题,导致内审部门没有发挥应有作用,从而造成会计信息失真。
  二、健全内部控制制度及提高会计信息质量的对策
  (一)完善企业的内部控制环境
  1.完善公司治理结构
  公司的治理结构是内部控制制度充分发挥的重要保障,是内部控制顺利进行的基础。根据我国的《公司法》,在公司的组成中,治理机构主要由四部分组成,分别是股东大会、董事会、监事会与总经理。
  (1)改善股权结构。公司中的股权分配会对股东会与董事会的整体运作产生影响。在公司治理机构的完善中,对于股权的分配是较难处理的一项工作。在我国当前的公司构成中,国有股份的分配权利主要在董事会或者总经理的手中,导致公司的控制权与执行权过于集中,造成管理权限分配不合理的情况,使得监督机制无法起到实质性作用。因此,在公司的股权构成中,需要适当将股权分散管理,适当引入投资者,提高企业投资主体的多元化,完善公司治理结构,确保内部控制工作的顺利进行,提高会计信息质量。
  (2)落实独立董事作用的发挥。独立董事能够作为股东的代表实行监督、制约、控股等工作,避免股东权益受到损害,尽最大能力维护股东的权益。公司中所产生的财务报告需要通过董事会的批准,如果董事会中有独立董事的设立,则一定程度上能够有效避免管理当局操纵财务报告,制造虚假会计信息,確保会计信息质量的准确性。
  (3)完善监事会制度。公司中监事会的设立是监督工作的专项机构,对董事会起到监督作用,避免出现不利于公司经济发展的活动。监事会具备一项十分重要的监督职能,即对公司业务进行检查,包括公司的财务资料、会计信息以及在公司会议中提供给股东的资料。因此,健全完善的监事会能够有效避免管理当局出现舞弊行为。但是现在的实际情况是,由于监事会的主要成员均是由管理层任命,与被监督者形成了上下级关系,监督作用难以充分发挥。为充分发挥监事会的作用,需要做到以下几点,其一,应该确保监事会具有独立自主的、行之有效的监督权力;其二,监事会需要以财务监督作为工作中心,确保财务活动的有效管理;其三,成员需要具备相应的专业知识与工作经验,确保能够胜任该工作。
  2.加强人力资源培训,提高人员素质
  内部控制工作的有效提高需要有专业的人力资源作为支撑,加强相关人员业务及制度的培训,确保内部控制工作人员都具备良好的工作意识以及满足工作要求的专业知识。
  3.全体员工尤其是管理层应树立内部控制理念
  内部控制在实际工作中的有效性与企业员工的实际工作状态紧密相关。当企业员工具备良好且充分的内部控制观念时,则在工作中能够自觉自主的执行内部控制,能够有效避免财务活动的不法行为以及会计信息舞弊行为的出现。因此,企业应该具有良好的教育意识与宣传责任,加强对员工内部控制工作意识的强化以及内部控制工作重要性的宣传工作。
  4.强化内部审计
  内部审计是内部控制中极为重要的一项工作环节,是对内部控制的二次控制工作,其针对内部控制中存在的问题提出相应的改善措施。在我国当前的内部审计工作中,其主要工作目标不仅是对企业会计账目的核查,还需要对内部控制制度的实际执行情况进行检查,及时向上层反映问题,为促进企业的内部发展而提出相对应的改善方法。内部审计主要是审核企业经济活动中产生的多种财务资料与会计信息,确保其真实性、完整性与准确性。因此,在企业中实行内部审计工作不仅能够有效避免会计信息失真的情况,更能够提高实际的经济效益。为了充分发挥内部审计工作的效用,需要对内部审计部门独立性加以保障,内部审计机构应该直接受审计委员会领导,避免管理层对其工作的干扰。   (二)制定适合本单位实际的内部控制制度
  企业内部控制工作的开展需要与《内部会计控制规范》中的法律规定相结合,通过对企业自身的实际情况的准确认知,对内部控制制度加以完善。
  1.企业需要根据实际工作职责对各部门进行责任划分,确保不相容岗位之间的分离,确保内部稽核制度实施到位。
  2.根据工作内容制定相对应的作业程序、工作管理方式以及工作目标,针对工作情况对内部控制工作的制度加以明确,根据制度要求定期进行深入考核,确保预设工作目标的达成。
  3.会计基础工作的良好运行能够为会计信息系统的完善与发展奠定良好的基础。对会计账务以及财务资料进行详细的制度规定,对企业中能够进行财务处理的权限加以确定,尤其是在当前的会计电算化影响下,需要明确职责划分,確定不同工作内容由不同的工作人员完成,避免由一个部门全权掌握把控财务处理工作的整个过程,对相关的数据文件进行加密保护。与此同时需要根据情况建立相关的信息沟通体系,帮助相关管理人员及时了解与掌握企业的实际运行情况以及债权债务的管理工作等内容。
  4.加强相关宣传教育工作,提高企业员工对内部控制制度的了解与掌握,帮助员工在实际工作中能够充分发挥内部控制工作效用,在工作中自觉自主的遵守制度要求。
  5.在企业工作中,会计信息的真实性需要得到切实保障,内部控制工作需要有效落实,制度的制定与完善需要在企业工作中每一个环节充分落实。根据内部控制制度,对于所涉及到的不良行为以及违背相关制度规定的要对其进行相应的惩罚,确保内部控制制度执行的有效性。
  (三)构筑严密的企业内部控制监控体系
  内部控制监控系统的建立需要与企业实际需求相符合,制定科学合理的、严密严谨的监控体系。要做到以下方面,其一,是对企业的“供产销”活动的体系监控,通过相互牵制与相互制约制度的建立为其构建以“防”为主的工作形式,展开全面的监控防线,避免在工作环节中一人独大;其二,建立事后监督体系。在日常的会计审核基础工作中,对工作各环节内容展开定期定量的检查与核对,为其构建以“堵”为主的工作形式,展开具有针对性的监控防线;其三,以会计工作的审计、稽核与纪检三部门结合为主的工作基础体系,成立单独的审计机构对会计工作中的经济活动进行常规稽核、离任审计以及落实举报等工作手段,强化对会计业务的监督管理,为其构建以“查”为主的工作形式,展开综合化的监督防线。通过上述三层内部控制体系的建立,能够对企业中所存在的问题及时发现与改正,对企业在经营中所遇到的经济风险进行针对性的防范,确保会计信息质量的实际提高。
  三、结语
  完善内部控制制度是确保会计信息工作的主要方式,是保障企业会计活动,为资金安全提供保障,确保企业稳定健康发展的关键手段。总而言之,有效提高内部控制工作质量,合理保证会计信息真实、完整、准确,才能促进我国国民经济的健康发展。
  (作者单位:山东省肥城市王瓜店街道蒋庄社区学校)
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