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乡镇在国家资源分配和振兴乡村建设中的功能是无法替代的,近几年来,随着一系列的财政政策的改革,尤其是分税制的改革,给乡镇财政收入带来了巨大的变化,使得乡镇的财政资金存在普遍性的困难,长期下去势必影响振兴乡村战略的顺利实施。针对这种困境,本文进行具体的分析,提出存在的问题,并提出改进的建议。