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安岳县地处四川盆地浅丘．是一个有154万人口的农业大县，是全国粮食生产基地县之一。农业是稳民心的战略产业。有粮则安天下。随着农业产业结构调整步伐加快，农村劳动力转移、人增地减、丢荒地增多及城镇建设对粮食种植带来冲击。当我们看到农村劳动力大规模转移就业时，虽然增加了农村家庭收入，同时也学到一技之长和多方面的进步，但也反映出城乡之差别形成的深层次矛盾突出；