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随着财政信息化建设的不断推进，财政业务系统日益增多，信息网络日渐庞大。大部分财政部门都建立了预算执行、非税收入、建设资金管理、办公自动化等10多套应用系统。这些业务系统彼此之间各自相对独立，数据分散。使用多个业务系统的用户需要频繁地在不同系统间来回切换、登录，既降低了工作效率，又缺乏统一的安全管理，容易产生严重的安全漏洞。目前存在的主要问题有：