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基础教育公平与均衡发展不仅关系着国民素质的基本保证、整体提升和社会的进步，同时也关系到个体学习与发展权利的实现。为了使教育事业得以良性循环和不断发展，就要求实现受教育者的人格完善及个人兴趣爱好受到充分的尊重，这不仅是全民素质得以整体发展和提升的基本需要，同时也是新的历史时期赋予的新的社会使命。面对这一新的教育课题，如何消融当前社会中出现的教育不公平现象和基础教育发展的不均衡弊端，就必须从政策学的宏观视角去进行深入的探索与研究。本文梳理了20世纪80年代以来各界学者对促进基础教育均衡发展、实现教育新的公平所