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产业组织优化的力量来自两方面,一是企业的自组织能力,二是产业组织政策。其中企业的自组织能力是产业组织优化的内在动力,产业组织优化的微观基础,是产业组织分析的核心,它决定着产业组织政策作用的方向。但由于企业自组织行为是市场行为,为了弥补市场不足,政府则要根据国际国内产业发展趋势及企业竞争关系,制定相应的产业政策。