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党的十六大报告指出:"要加强政治建设和政治体制改革","发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,是全面建设小康社会的重要目标.必须在坚持四项基本原则的前提下,继续积极稳妥地推进政治体制改革".报告还具体阐述了政治建设和政治体制改革的主要任务.在党的全国代表大会报告中,第一次把政治建设放于政治体制改革之前,突出强调了政治建设的重要意义.