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通过对影响中国电力工业发展能力的16个指标进行多维综合评价与分析,运用灰色理论与层次分析法,建立了中国电力工业区域发展水平的三角白化函数数学模型。以聚类评估结果为基础对中国电力工业的不平衡发展的特点及成因进行了剖析,为中国电力市场区域间的平衡发展以及指导调控中国电力市场结构布局提供了科学依据。